Дело № АКПИ13-682

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №АКПИ13-682

от 20 августа 2013 года

Романенкова Н.С.

при секретаре Калугине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Общероссийского общественного движения «Российское исламское наследие»,

установил:

Общероссийское общественное движение «Российское исламское наследие» (далее - Движение) создано на учредительной конференции 22 марта 2005 г., зарегистрировано Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации 20 сентября 2005 г. за учетным номером [скрыто]).

Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Движения и сведения об адресе (месте нахождения) Движения внесены на внеочередной конференции 20 апреля 2007 г. и зарегистрированы в установленном порядке Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации 25 июня 2007 г.

Устав, утвержденный на заседании учредительной конференции 22 марта 2005 г. с изменениями и дополнениями, внесенными на внеочередной конференции 23 июня 2005 г., является действующим.

Сведения о Движении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 3 октября 2005 г. за ОГРН [скрыто].

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации Общероссийского общественного движения «Российское исламское наследие», ссылаясь на то, что после приостановления деятельности Движения оно не устранило допущенные нарушения.

В суде представитель Министерства юстиции Российской Федерации Дьячкова Т.Ю., Варфоломеева Е.А. поддержали заявленные требования и пояснили суду, что в результате проверки деятельности Движения установлены нарушения действующего законодательства и собственного Устава, которые в установленный срок не устранены. После приостановления деятельности Движения оно не устранило допущенные нарушения.

Общероссийское общественное движение «Российское исламское наследие» извещено о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту его нахождения, представителя в суд не направило.

Выслушав объяснения представителей Минюста России Дьячковой Т.Ю., Варфоломеевой Е.А., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с распоряжением Минюста России от 10 июля 2012 г. № 1383-р проведена плановая проверка соответствия деятельности Движения уставным целям и действующему законодательству (л.д. 62-65).

Уведомление о проведении проверки получил председатель Движения Авясов Ш.У. (л.д. 66-67).

В результате проверки установлено, что Движение не соблюдает положения действующего законодательства и собственного Устава.

Движение согласно пункту 1.3 Устава осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения.

Из материалов дела усматривается, что Минюст России запросил у Движения сведения о структурных подразделениях (филиалах и представительствах) с указанием их полного наименования, местонахождения, их руководителей. В нарушение абзаца пятого части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на проверку не были представлены сведения о региональных отделениях Движения, в связи с чем не представилось возможным подтвердить его общероссийский статус.

Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Движения избирается Конференцией и осуществляет контроль за финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Движения (пункт 4.6.1 Устава). Однако протокол об избрании ЦКРК не представлен на проверку.

Движение также не представило органу, принявшему решение о государственной регистрации и осуществляющему контроль за соответствием его деятельности уставным целям, документы, подтверждающие местонахождение Движения, документы, свидетельствующие о том, что Движением опубликованы отчеты об использовании своего имущества за 2009, 2010, 2011 годы и обеспечена доступность ознакомления с ними.

Согласно абзацу второму части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4.6.3 Устава заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии созываются один раз в полгода. В проверяемый период заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии не проводились.

В нарушение пункта 4.3.4 Устава Движением не соблюдалась периодичность проведения заседаний Президиума Совета.

Движение не представило в Минюст России в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», отчет за 2010-2011 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и о фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Статьей 24 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрено право общественных объединений иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны. Символика общественных объединений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Движением используется символика, незарегистрированная в установленном законом порядке.

Акт проверки был направлен в адрес Движения 24 августа 2012 г.

Минюстом России в адрес постоянно действующего руководящего органа вынесено предупреждение от 5 сентября 2012 г. № 15/71794-АС, в котором указаны конкретные основания его вынесения и предлагалось устранить выявленные нарушения в срок до 1 ноября 2012 г. (л.д. 98-99). В связи с выявленными нарушениями Минюст России вынес общественному объединению также представление от 8 ноября 2012 г. № 15/91374-ДА, обязывающее устранить выявленные нарушения в срок до 21 января 2013 г. (л.д. 100-101).

Поскольку нарушения, указанные в представлении, общественным объединением не были устранены, то на основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» распоряжением Минюста России от 6 февраля 2013 г. № 223-р приостановлена деятельность Движения на срок до 3 июня 2013 г. (л.д. 102).

В течение установленного срока Движение не устранило нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности.

Согласно информационному письму Мосгорстата от 19 июля 2012 г. № 13-15/1449 Движение в 2009-2011 годах не соблюдало законодательство Российской Федерации в части представления годовой бухгалтерской отчетности в органы статистики.

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения, является основанием для ликвидации общественного объединения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить: ликвидировать Общероссийское общественное движение «Российское исламское наследие» учетный номер [скрыто]), ОГРН [скрыто]

и его структурные подразделения с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Романенков