Дело № ГКПИ10-776

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 8 сентября 2010 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Категория Административные дела
Докладчик Толчеев Николай Кириллович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №ГКПИ10-776

от 8 сентября 2010 года

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205,

 

установил:

 

пунктом 83, расположенным в главе XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 (в ред. от 3 марта 2008 г.) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, установлено, что для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению осужденного свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество не ограничивается, проводятся они продолжительностью до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя.

Веремеева Т.В., являющаяся защитником осужденного, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании

недействующей указанной правовой нормы в части предоставления свидания осужденному с адвокатом вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Мотивирует свои требования тем, что данная норма позволяет осуществлять визуальное наблюдение и снимать информацию по движению губ и тем самым лишает осужденных гарантированного статьей 48 Конституции Российской Федерации, международными договорами и пунктом 9 части 4 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации права иметь свидания с защитником конфиденциально, нарушает принцип равенства сторон.

Веремеева Т.В. в судебное заседание, о котором извещена надлежащим образом, не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Представители Министерства юстиции Российской Федерации Михайлов П.Н., Михалевич В.И. и Генеральной прокуратуры Российской Федерации Чобанян А.Г. возражали против удовлетворения заявленных требований, считают, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают права осужденных.

Обсудив доводы заявителя и возражения представителей заинтересованных лиц, проверив оспариваемое нормативное положение на предмет соответствия федеральному закону и иным нормативными правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

Министерство юстиции Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, приказом от 3 ноября 2005 г. № 205 утвердило по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г., регистрационный номер 7161, опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» за 2005 г. № 47).

Пункт 83 Правил фактически воспроизводит содержание части 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Следовательно, оспариваемая правовая норма соответствует требованиям федерального закона и оснований для признания её незаконной не имеется.

В соответствии с пунктом 8 Основных принципов, касающихся роли юристов (приняты в г. Гаване 27.08.1990 - 07.09.1990 восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) заключенным в тюрьму лицам предоставляются консультации с юристом с соблюдением условий конфиденциальности, такие консультации могут проводиться в присутствии должностных лиц по поддержанию правопорядка, но без возможности быть услышанными ими.

Оспариваемый заявителем пункт 83 Правил не лишает осужденных права иметь свидания с лицами, наделенными правом на оказание юридической помощи, в условиях конфиденциальности и не содержит нормы, разрешающей сотрудникам исправительного учреждения считывать информацию по движению губ.

Ссылка заявителя на пункт 9 части 4 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является ошибочной. Правовое положение осужденных регламентируется уголовно-исполнительным законодательством. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации имеет иной предмет регулирования и содержит нормы, определяющие условия предоставления свиданий обвиняемым и подозреваемым, поэтому пункт 83 Правил, регламентирующих свидания осужденных к лишению свободы, не может противоречить данному Кодексу.

Поскольку оспариваемая норма издана уполномоченным органом государственной власти, не противоречит положениям федерального закона, статьи 48 Конституции Российской Федерации и международным договорам, на что ссылается заявитель в обоснование своего требования, то в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

в удовлетворении заявления Веремеевой [скрыто]

о признании

частично недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. ^^^^^^^^^^^^^^^^^

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.К. Толчеев

Статьи законов по Делу № ГКПИ10-776

Статья 48. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных
УИК РФ Статья 89. Свидания осужденных к лишению свободы
УПК РФ Статья 47. Обвиняемый

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх