Дело № ГКПИ11-403

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № ГКПИ11-403

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Королева Алексея Геннадьевича о признании частично недействующим пункта 4 раздела 1 Страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 739,

установил:

пунктом 4 раздела 1 Страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии установлены коэффициенты страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Так, коэффициент 1,7 применяется в случае неограниченного числа водителей, допущенных к управлению транспортным средством.

Гражданин Королев А.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим пункта 4 раздела 1 Страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии. Как указывает 2 заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», который не предусматривает такой коэффициент, и нарушают права граждан.

В судебном заседании Королев А.Г. поддержал заявленные требования, пояснив, что сам размер коэффициента 1,7 он не оспаривает.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству финансов Российской Федерации (поручение от 19 апреля 2011 г. № КА-П13-2434).

Представитель Правительства Российской Федерации Нерубайло И.В. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил в суде, что оспариваемые положения нормативного правового акта изданы в пределах полномочий высшего исполнительного органа государственной власти, соответствуют законодательству Российской Федерации и не нарушают права страхователей.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 25 апреля 2002 г.

№ 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон) страховые тарифы по обязательному страхованию (их предельные уровни), структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 8 декабря 2005 г. № 739 утвердило Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии.

Нормативный правовой акт опубликован в «Российской газете» от 16 декабря 2005 г., Собрании законодательства Российской Федерации 19 декабря 2005 г., № 51. Действует с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г.

№ 225.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» определяет страховые тарифы по обязательному страхованию как ценовые ставки, установленные в соответствии с данным Федеральным законом применяемые страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования и состоящие из базовых ставок и коэффициентов (статья 1). Таким образом, сам 3 Федеральный закон устанавливает, что составляющими страховых тарифов наряду с базовыми ставками являются коэффициенты.

Базовые ставки страховых тарифов зависят от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств (пункт 1 статьи 9).

Федеральный закон установил существенные характеристики коэффициентов. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, технических характеристик транспортных средств, сезонного использования транспортных средств, иных существенно влияющих на величину страхового риска обстоятельств (пункт 2 статьи 9).

Из содержания пункта 2.1 статьи 9 Федерального закона следует, что если договором обязательного страхования, заключенного с гражданином, предусмотрено условие о том, что к управлению транспортным средством допущены только указанные страхователем водители, то коэффициенты должны отражать водительский стаж и возраст таких водителей. Данная норма не исключает введение высшим исполнительным органом государственной власти при осуществлении государственного регулирования страховых тарифов коэффициента, учитывающего такое обстоятельство, как сведения о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, когда договор обязательного страхования не предусматривает ограничения количества лиц.

Вероятность наступления страхового случая по договору обязательного страхования гражданской ответственности, предусматривающему ограниченное использование транспортного средства, ниже по сравнению с договором обязательного страхования, не содержащим подобных ограничений, что позволяет учитывать коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Оспариваемые положения нормативного правового акта не нарушают права страхователей. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона предусмотрено право владельцев транспортных средств заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортных средств, под которым понимается управление транспортными средствами только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортных средств в течение трех и более месяцев в календарном году.

Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предусматривает установление экономически обоснованных страховых тарифов, в том числе коэффициентов как части страховых тарифов.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 31 мая 2005 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности 4 владельцев транспортных средств» в связи с запросами Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской областной Думы, группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С.Н. Шевцова» признал, что, наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению страховых тарифов по обязательному страхованию не противоречит Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что Правительство Российской Федерации незаконно установило коэффициенты страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством в случае неограниченного числа водителей, допущенных к управлению транспортным средством, являются несостоятельными.

В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194. 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Королева А Г о признании частично недействующим пункта 4 раздела 1 Страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 739, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.