Дело № 1-АПГ13-8

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 1-АПГ13-8

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 22 августа 2013 г.

 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Анишиной В.И. и Ксенофонтовой О.А. при секретаре Строилове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рулева А С об отмене постановления Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 17 июля 2013 г.

№ 53/238-3 «О регистрации Мальчихина В.А. кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13» по апелляционной жалобе Рулева А.С. на решение Архангельского областного суда от 5 августа 2013 г., которым его заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва от 30 мая 2013 г. № 1879 выборы депутатов Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва назначены на 8 сентября 2013 г.

Постановлением Избирательной комиссии Архангельской области от 17 января 2013 г. № 72/394-5 полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 13 возложены на Коряжемскую территориальную избирательную комиссию.

Постановлением Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 17 июля 2013 г. № 53/238-3 Мальчихин В.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13.

Зарегистрированный кандидат в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по тому же округу Рулев АС. обратился в суд с заявлением об отмене постановления избирательной комиссии от 17 июля 2013 г. № 53/238-3, ссылаясь на то, что Мальчихиным В.А. в избирательную комиссию не были представлены необходимые для выдвижения и регистрации документы. Так, Мальчихиным В.А. для уведомления о выдвижении представлены не все страницы паспорта гражданина РФ, справка о доходах и имуществе не соответствует утвержденной форме, поскольку в ней отсутствуют ссылки, сноски, расшифровки, а для регистрации не представлено уведомление об отсутствии изменений в данных о кандидате, поданных ранее.

Решением Архангельского областного суда от 5 августа 2013 года заявление Рулева АС. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Рулев АС. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные названным Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указываются, в том числе серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Согласно пункту 3 этой же статьи вместе с заявлением, указанным в пункте 2 данной статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к вышеназванному Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.

При проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат также представляет в избирательную комиссию по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации: а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата., а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (пункт 3.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Судом установлено, что Мальчихин В.А. обратился в избирательную комиссию с заявлением о даче согласия выдвинувшему его избирательному объединению баллотироваться кандидатом в депутаты, представив все предусмотренные законом документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, в том числе копию паспорта, о чем ему были выданы соответствующие письменные подтверждения от 3 и 15 июля 2013 г.

Разрешая заявление, суд, исследовав материалы дела, проанализировав нормы Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных Рулевым АС. требований, поскольку каких-либо нарушений избирательного законодательства при регистрации кандидата в депутаты Мальчихина В.А. не выявил.

При этом суд исходил из того, что предоставление кандидатом копий только заполненных страниц паспорта является достаточным для подтверждения данных о себе, указанных в заявлении. Поскольку незаполненные страницы паспорта никакой информации о кандидате не содержат, их предоставление в избирательную комиссию не обязательно.

Судом был так же проверен и обоснованно отклонен, как не нашедший своего подтверждения, довод заявителя о том, что Мальчихин В.А. обязан был представить в избирательную комиссию уведомление об отсутствии изменений в данных о кандидате, поданных им ранее в избирательную комиссию в установленном законом порядке, поскольку никаких изменений в указанных данных о кандидате Мальчихине В.А. не произошло.

Кроме того, не нашел своего подтверждения довод заявителя о нарушении формы документа, представленного Мальчихиным В.А. в избирательную комиссию. Суд правильно установил, что представленные Мальчихиным В.А. справки о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, соответствуют форме, утвержденной приложением № 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Архангельского^ областного суда от 5 августа 2013 года оставить без изменения,а апелляционную жалобу Рулева АС. - без удовлетворения.