Дело № 13-АД14-7

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 5 августа 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 13-АД14-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 5 августа 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения (далее - МБОУ) «Избердеевская начальная школа - детский сад» Припадчевой Е Н на постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 17 февраля 2014 г., вынесенное в отношении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением прокурора Петровского района Тамбовской области от 16 мая 2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад».

Постановлением мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 13 августа 2013 г. МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления послужил тот факт, что МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», приняв 5 сентября 2011 г. на постоянную работу в качестве воспитателя детского сада Н , ранее проходившую службу в органах внутренних дел, не сообщило в установленный законом десятидневный срок по последнему месту службы о заключении с ней трудового договора.

Решением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. постановление мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 13 августа 2013 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 17 февраля 2014 г. решение судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. отменено, постановление мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 13 августа 2013 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» Припадчева Е.Н. просит об отмене постановления заместителя председателя Тамбовского областного суда от 17 февраля 2014 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами надзорной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм законодательства 17 февраля 2014 г. заместитель председателя Тамбовского областного суда, отменив решение судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 13 августа 2013 г. о назначении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» административного наказания, ухудшив тем самым его положение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 17 февраля 2014 г., вынесенное в отношении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 17 февраля 2014 г., состоявшееся в отношении МБОУ «Избердеевская начальная школа - детский сад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 13-АД14-7

Статья 55. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание
КоАП РФ Статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

не в сети
Фото юриста
Дунькова Элла
г. Владикавказ
ответов за неделю: 7
Телефон: WhatsApp: +79627437356
Телефон: 9060684949


Загрузка
Наверх