Дело № 16-АД14-6

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 28 июля 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 16-АД14-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 28 июля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу защитника Шабановой Е.Г., действующей на основании ордера в интересах гражданина Республики Абдуллаева Д А , на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 апреля 2012 г., решение судьи Волгоградского областного суда от 28 апреля 2012 г. и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 6 июня 2012 г., вынесенные в отношении Абдуллаева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 апреля 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 28 апреля 2012 г., Абдуллаев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в спецприёмнике УМВД России по г. Волгограду.

Постановлением заместителя председателя Волгоградского областного суда от 6 июня 2012 г. надзорная жалоба защитника Абдуллаева Д.А. - Кулиева СЮ. на указанные судебные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Абдуллаева Д.А. - Шабанова Е.Г. просит об изменении постановления судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 апреля 2012 г., решения судьи Волгоградского областного суда от 28 апреля 2012 г. и постановления заместителя председателя Волгоградского областного суда от 6 июня 2012 г., вынесенных в отношении Абдуллаева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём отмены назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Результат изучения материалов дела об административном правонарушении и доводов, приведённых в жалобе заявителя, позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 апреля 2012 г. по адресу: г. Волгоград, ул. Кузнецова, д. 30, был выявлен гражданин Республики Абдуллаев Д.А. , нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Факт совершения Абдуллаевым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), досье иностранного гражданина (л.д. 8-10), анкетой на имя Абдуллаева Д.А. (л.д. 7), объяснениями Абдуллаева Д.А. (л.д. 6) и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Абдуллаева Д.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Абдуллаева Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В жалобе защитник Абдуллаева Д.А. - Шабанова Е.Г., не оспаривая факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается на то, что применение такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым.

Данное обстоятельство не может служить основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу судебных постановлений.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 18 апреля 2012 г.

Абдуллаеву Д.А. административного наказания судьёй Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены в полном объёме: учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Принято во внимание, что Абдуллаев Д.А. длительное время (с сентября 2008 г.) находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, но мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, а также привлекался к уголовной ответственности на территории Российской Федерации (л.д. 24-25).

Доказательств, подтверждающих наличие у Абдуллаева Д.А. супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела представлено не было.

При этом отцовство Абдуллаева Д.А. в отношении несовершеннолетних детей было установлено спустя два года после его привлечения к административной ответственности.

Следовательно, назначение Абдуллаеву Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 апреля 2012 г., решение судьи Волгоградского областного суда от 28 апреля 2012 г. и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 6 июня 2012 г., вынесенные в отношении Абдуллаева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Шабановой Е.Г., действующей в интересах Абдуллаева Д.А. , оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 16-АД14-6

КоАП РФ Статья 3.1. Цели административного наказания
КоАП РФ Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

не в сети
Фото юриста
Дунькова Элла
г. Владикавказ
ответов за неделю: 7
Телефон: WhatsApp: +79627437356
Телефон: 9060684949


Загрузка
Наверх