Дело № 18-АД12-25

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №18-АД12-25

от 28 сентября 2012 года

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 марта 2012 г. жалоба председателя СПК «КООПХОЗ «Инициатива» Четверика В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 2 декабря 2011 г. и решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 января 2012 г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Четверик В.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 2 декабря 2011 г., решение

судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 марта 2012 г., вынесенные в отношении СПК «КООПХОЗ «Инициатива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Четверика В.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, 26 октября 2011 г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району Краснодарского края СПК «КООПХОЗ «Инициатива» выдано предписание № 00040, согласно которому СПК «КООПХОЗ «Инициатива» в срок до 25 ноября 2011 г. необходимо выполнить следующие мероприятия: назначить специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; обеспечить предприятие производственно-технической базой; организовать проведение инструктажей водительского состава; организовать предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый (в зависимости от условий работы) медицинский осмотр водителей; организовать учет неисправностей транспортных средств и их устранение; организовать повышение квалификации, профессионального мастерства, проведение занятий с водительским составом и другими работниками, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовать проведение технического обслуживания и ремонта в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта; обеспечить выпуск на линию транспортных средств в исправном техническом состоянии (оборудовать контрольно-технический пункт); организовать учет дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения водителями; организовать контроль за ведением и движением путевых листов (л.д. 21).

28 ноября 2011 г. в отношении СПК «КООПХОЗ «Инициатива» проведена проверка исполнения предписания от 26 октября 2011 г. № 00040, в ходе которой выявлено, что данное предписание СПК «КООПХОЗ «Инициатива» в установленный срок не выполнено (л.д. 22).

По факту невыполнения предписания от 26 октября 2011 г. № 00040 инспектором ОТНОГИБДД ОМВД по Лабинскому району Краснодарского края 28 ноября 2011 г. в отношении СПК «КООПХОЗ «Инициатива» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

2 декабря 2011 г. мировой судья судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, рассмотрев данное дело, признал СПК «КООПХОЗ «Инициатива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Оспаривая законность предписания начальника ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району Краснодарского края от 26 октября 2011 г. № 00040, СПК «КООПХОЗ «Инициатива» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26 июля 2012 г. предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району Краснодарского края от 26 октября 2011 г. № 00040 признано незаконным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 2 декабря 2011 г., решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 марта 2012 г., вынесенные в отношении СПК «КООПХОЗ «Инициатива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

надзорную жалобу председателя СПК «КООПХОЗ «Инициатива» Четверика В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 2 декабря 2011 г., решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 марта 2012 г., вынесенные в отношении СПК «КООПХОЗ «Инициатива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации