Дело № 18-КГ13-166

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 10 января 2014 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Категория Гражданские дела
Докладчик Задворнов Михаил Васильевич
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 18-КГ13-166

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 10 января 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующегоГорохова Б.А.
судейЗадворнова М.В., Назаровой A.M.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Доюнова М С к ЗАО СК «Мегарусс-Д» о взыскании суммы страхового возмещения и штрафа за несвоевременную выплату страховых сумм по кассационной жалобе ЗАО СК «Мегарусс-Д» на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 12 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2013 года, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Задворнова М.В., выслушав объяснения представителя ГУ МВД по Краснодарскому краю Дудки И.С, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, представителей ЗАО СК «Мегарусс-Д» Александрова В.В. и Ерошова И.В., настаивавших на удовлетворении кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей, что судебные постановления подлежат отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Доюнов М.С. обратился в суд с иском к ЗАО СК «Мегарусс-Д» о взыскании страховой выплаты и штрафа за несвоевременную выплату страховых сумм, ссылаясь на то, что 6 сентября 2011 года уволен их органов внутренних дел с должности лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной деятельностью УВД по району по п.«з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья). 15 ноября 2011 года истцу установлена 3-я группа инвалидности. После неоднократного обращения в ЗАО СК «Мегарусс-Д» с заявлениями о выплате страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», в октябре 2012 года Доюнову М.С. выплачено страховое возмещение в размере руб., что соответствует 25 окладам денежного содержания. Однако Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся размера страховой выплаты в зависимости от степени инвалидности, вследствие чего с 1 января 2012 года она составляет для инвалида 3 группы 500 000 руб. По мнению истца, ответчик произвел страховую выплату не в полном объеме, не доплатив денежную сумму в размере руб. Выплатить истцу указанную сумму в добровольном порядке ответчик отказался. В связи с этим истец просил суд взыскать с ответчика руб. недоплаты страхового возмещения и штраф за несвоевременную выплату страховых сумм в размере руб. коп.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 12 марта 2013 года исковые требования удовлетворены - с ЗАО СК «Мегарусс-Д» в пользу Доюнова М.С. взыскана недополученная страховая выплата в размере руб. и штраф за необоснованную задержку страховой выплаты в размере руб. коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО СК «Мегарусс-Д» ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2013 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание не явился истец Доюнов М.С., просивший в письменных возражениях на жалобу ответчика рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная коллегия считает возможным на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения.

При разрешении спора судом установлено, что на основании приказа Отдела МВД России по Ейскому району от 5 сентября 2011 года № 275 л/с Доюнов М.С., находящийся в распоряжении УВД по Ейскому району, бывший лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной деятельностью УВД по Ейскому району был уволен из органов внутренних дел по п.«з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья), с 6 сентября 2011 года.

15 ноября 2011 года истцу установлена 3 группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы, на срок до 1 декабря 2012 года, что подтверждается справкой Бюро № 27- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 28 ноября 2011 года (л.д.8). 4 марта 2011 года между ЗАО СК «Мегарусс-Д» и Главным управлением внутренних дел по Краснодарскому краю был заключен Государственный контракт № 12 обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, содержащихся за счет средств бюджета Краснодарского края.

Указанный Государственный контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы».

6 июля 2012 года заявление с приложением пакета всех необходимых документов было направлено страховщику для принятия решения о выплате истцу страховой суммы.

Платежными поручениями от 4 октября 2012 года № 2845 и от 30 октября 2012 года № 3100 ЗАО СК «Мегарусс-Д» произвело выплату истцу страховой суммы в общем размере руб. исходя из 25 окладов денежного содержания, как это предусмотрено п. 10.1.2. названного выше Государственного контракта и ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в ред.

Федерального закона от 11 июня 2008 года № 86-ФЗ).

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с ответчика разницы между размером страхового возмещения, установленным с 1 января 2012 года, и выплаченным истцу страховым возмещением, суд сослался на то, что обращение истца к ответчику за выплатой страхового возмещения имело место после 1 января 2012 года, то есть в период действия положений Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции от 8 ноября 2011 года, в связи с чем, по мнению суда, его размер должен составлять руб., поскольку размер страховой суммы зависит от момента выплаты указанной суммы застрахованному лицу. Кроме того, посчитав нарушенным право истца на возмещение вреда здоровью своевременно и в полном объеме, суд, сославшись на положения п.9.6, 14.2. Государственного контракта и ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, взыскал в его пользу штраф в размере руб. коп.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит данные выводы судебных инстанций ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

Согласно статье 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

В соответствии с абзацем третьим статьи 4 названного Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых этой статьей установлены иные сроки вступления их в силу. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Из содержания приведенных норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ, устанавливающие фиксированные выплаты по страховым случаям, распространяются на отношения, возникшие из договора обязательного страхования, начало действия которого определено с 1 января 2012 года.

Учитывая, что страховой случай наступил 15 ноября 2011 года, то есть до вступления в силу вышеуказанных изменений в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, право на получение названной страховой выплаты в размере руб. в соответствии со статьей 5 в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ, действующей с 1 января 2012 года, у истца не возникло.

Таким образом, истцу правомерно была выплачена ответчиком страховая выплата в размере, исчисленном исходя из окладов его месячного денежного содержания. Оснований для взыскания в пользу истца недоплаченной страховой суммы, рассчитанной как разница между размером страховой суммы, установленным с 1 января 2012 года, и выплаченной страховой суммой, а также штрафа за просрочку выплаты указанной разницы (301 550 руб.) у судебных инстанций не имелось.

При таких обстоятельствах решение Ейского городского суда Краснодарского края от 12 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2013 года не могут быть признаны законными и они подлежат отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, но допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления в части взыскания в пользу истца недоплаченной страховой суммы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Доюнова М.С. в указанной части, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отменить решение Ейского городского суда Краснодарского края от 12 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2013 года.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска в части требований Доюнова М С к ЗАО СК «Мегарусс-Д» о взыскании суммы страхового возмещения отказать.

Дело в части требований Доюнова М С к ЗАО СК «Мегарусс-Д» о взыскании штрафа за несвоевременную выплату страховых сумм направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 18-КГ13-166

ГК РФ Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени
ГК РФ Статья 422. Договор и закон
ГПК РФ Статья 385. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
ГПК РФ Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке
ГПК РФ Статья 388. Постановление или определение суда кассационной инстанции
ГПК РФ Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх