Дело № 204-КГ15-5

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 10 марта 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Категория Дела в отношении военнослужащих
Докладчик Крупнов Игорь Владимирович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 204-КГ15-5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 10 марта 2015 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующегоКрупнова И.В.,
судейВоронова А.В., Замашнюка А.Н.
при секретареЗамолоцких В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании

материалы судебного производства по кассационной жалобе Степановой З.Ш. на определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г. и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г. по заявлению Степановой З Ш об оспаривании действий военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче документов для реализации ее права на получение медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание принятых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих

установила:

определением заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г., оставленным без изменения апелляционным оп­ ределением Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г., Степа­ новой З.Ш. возвращено, ввиду неподсудности военному суду, заявление, в котором она просила признать незаконным отказ военного коменданта воен- ной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе выдать ей направление, разрешающее обратится в филиал военного клинического госпиталя Минобороны России за медицинской помощью.

Определением судьи Уральского окружного военного суда от 28 нояб­ ря 2014 г. заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рас­ смотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе Степанова З.Ш., утверждая о предусмотрен­ ном законом и международным соглашением праве на ее обращение в гар­ низонный военный суд как гражданина Российской Федерации и военно­ служащего запаса, проходившей военную службу в воинской части, дисло­ цированной на территории Республики Таджикистан, просит судебные по­ становления отменить и направить материалы судебного производства в гарнизонный военный суд, не входящий в юрисдикцию Уральского окруж­ ного военного суда, ввиду заинтересованности судей 109 гарнизонного и ок­ ружного военных судов в исходе дела.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп­ нова И.В. от 19 февраля 2015 г. кассационная жалоба заявителя с материа­ лами судебного производства передана для рассмотрения в судебном засе­ дании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Рос­ сийской Федерации.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы кас­ сационной жалобы, Судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовле­ творению.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения су­ дебных постановлений в кассационном порядке являются существенные на­ рушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на ис­ ход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита на­ рушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении заявления допущены существенные нару­ шения норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Из материалов судебного производства следует, что поводом к обра­ щению Степановой З.Ш. в военный суд явился отказ военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе выдать заявителю направление, разрешающее ей обратиться в филиал военного клиниче­ ского госпиталя Минобороны России за медицинской помощью.

В заявлении Степанова З.Ш. указала, что она является младшим сер­ жантом запаса и привела данные своего паспорта гражданина Российской Федерации.

Возвращая заявление, заместитель председателя гарнизонного военного суда указал в определении, что Степанова З.Ш. не представила документов, подтверждающих ее статус российского военнослужащего и гражданина Российской Федерации, работающего по найму в Вооруженных Силах Рос­ сийской Федерации на территории Республики Таджикистан, либо члена их семьи, в связи с чем она не относится к субъектам, чьи заявления подлежат рассмотрению 109 гарнизонным военным судом.

Соглашаясь с определением заместителя председателя суда, суд апел­ ляционной инстанции дополнительно указал, что сообщениями командиров воинских формирований, дислоцированных на территории Республики Тад­ жикистан, подтвержден факт того, что Степанова З.Ш. не проходит военную службу ни в одном из воинских формирований, дислоцированных в респуб­ лике, а также не является гражданином Российской Федерации, работающим по трудовому договору в воинской части, или членом его семьи.

Такие выводы основаны на неправильном истолковании закона.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, под­ судны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не уста­ новлено международным договором Российской Федерации.

Заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджики­ стан 21 января 1997 г. Соглашением по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формиро­ ваний Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, в статье 11 установлено, что внутренняя деятельность воин­ ских формирований, трудовые, гражданско-правовые и иные отношения, возникающие в местах дислокации воинских формирований, регламентиру­ ются законодательством Российской Федерации.

При таких данных отношения, возникшие в месте дислокации военной комендатуры г. Душанбе, между военным комендантом и заявителем по по­ воду выдачи ей разрешения на обращение в филиал военного клиниче­ ского госпиталя за медицинской помощью, относятся к иным отношениям, возникающим в данном случае из публичных правоотношений (гл. 25 ГПК РФ), что в силу закона и международного договора указывает на подсуд­ ность заявления Степановой З.Ш. военному суду.

С учетом изложенного отсутствие военно-служебных и трудовых от­ ношений между воинскими частями, дислоцированными на территории Рес­ публики Таджикистан, и заявителем не является основанием для отказа ей в доступе к правосудию в 109 гарнизонном военном суде.

Кроме того, в случае подачи заявления в суд без соблюдения требова­ ний, установленных в ст. 131, 132 ГПК РФ, на что указано в определении заместителя председателя гарнизонного военного суда, судья на основании предписаний ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, а не возвращает его лицу, подавшему заявление.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, что является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и, ввиду отсутствия в представленных заяви­ телем материалах данных о заинтересованности судей 109 гарнизонного и Уральского окружного военных судов в исходе дела, направления материа­ лов судебного производства в 109 гарнизонный военный суд для решения вопроса о принятии заявления Степановой З.Ш. к производству суда.

Руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Судебная колле­ гия по делам военнослужащих,

определила:

определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г. и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г. по заявлению Степановой З Ш в связи с существенным нарушением норм процессуального права от­ менить, направить материалы судебного производства в 109 гарнизонный во­ енный суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 204-КГ15-5

ГПК РФ Статья 136. Оставление искового заявления без движения
ГПК РФ Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке
ГПК РФ Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх