Дело № 22-АПГ12-2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №22-АПГ12-2

от 19 сентября 2012 года

председательствующего В.Б. Хаменкова

при секретаре М.Ю.Завражнове

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания о признании неправомочным состава Собрания представителей муниципального образования Ирафский район четвертого созыва Республики Северная Осетия-Алания, избранного 4 декабря 2007 года по апелляционной жалобе ЦориеваТ.М., Хекилаева М.М. и др. на решение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Т.А. Власовой, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Территориальная избирательная комиссия Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания обратилась в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании неправомочным состава Собрания представителей муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания четвертого созыва, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 20 Устава, Собрание представителей состоит из 25 депутатов, избираемых сроком на 4 года (статья 39 Устава) на муниципальных выборах.

В настоящее время Собрание представителей муниципального образования Ирафский район состоит из 14 депутатов, в связи со сложением полномочий 20 апреля 2012 года депутатами М

г ~1 к 1 [скрыто]

[скрыто] Т ( [скрыто]

и [скрыто]. в связи со смертью.

Таким образом, Собрание представителей муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания четвертого созыва состоит из 14 депутатов, что составляет менее двух третей от установленного состава численности, определенного частью 3 статьи 20 Устава Ирафского района, что указывает на неправомочность представительного органа муниципального образования.

В судебном заседании Территориальная избирательная комиссия Ирафского района и Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания поддержали заявленные требования.

Решением Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Судом признан неправомочным состав депутатов представительного органа муниципального самоуправления - Собрания представителей муниципального образования Ирафский район

четвертого созыва.

В апелляционной жалобе Цориев Т.М., Хекилаев М.М. и другие просят указанное решение суда отменить ввиду нарушения судом норм процессуального права.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

В силу пункта 2 части 15 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Собрание представителей муниципального образования Ирафский район в результате сложения полномочий 10 депутатами и смерти одного депутата число депутатов составило менее 2/3 от установленной численности, в связи с чем Собрание осталось в неправомочном составе.

Так, судом установлено, что Собрание представителей Ирафский район действует в составе депутатов четвертого созыва избранного 4 декабря 2007 года в составе из 25 человек.

Однако 20 марта 2012 года Главе муниципального образования поступило заявление от депутата [скрыто] (округ № 18) о досрочном

прекращении полномочий в связи с избранием Главой МО Хазнидонского сельского поселения. В это же время в Собрание представителей муниципального образования Ирафский район поступили заявления о досрочном сложении полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район [скрыто]

[скрыто] (округ № 24), [скрыто] (округ № 4), [скрыто] (округ .

№8), Ш I (округ № 2), Ц I (округ 16),

(округ № [скрыто] округ № 5), [скрыто] (округ № 22),

[скрыто] (округ №23).

Кроме того, с 16 мая 2011 года подлежали досрочному прекращению полномочия К Щ. в связи со смертью. Решением

Собрания представителей муниципального образования Ирафский район от 23 мая 2012 года досрочно прекращены полномочия депутата Собрания представителей Ирафский район [скрыто] в связи с избранием его главой Хазнидонского сельского поселения.

Решениями собрания представителей муниципального образования Ирафский район от 23 мая 2012 года досрочно прекращены полномочия депутатов Собрания жителей Ирафский район [скрыто]

~-1. г

основании нотариально заверенных иных заявлений от 25 и 26 апреля 2012 года.

Таким образом, в результате сложений 10 депутатами полномочий и смертью 1 депутата, Собрание не может осуществлять свою деятельность при наличии в депутатском корпусе менее двух третей от установленной численности депутатов (25 депутатов), что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно удовлетворил заявление Территориальной избирательной комиссии Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции нарушены нормы ГПК РФ, поскольку суд незаконно рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и не известил о времени и месте рассмотрения дела опровергается имеющимися в деле материалами.

О времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц по делу суд известил телеграммами (л.д. 113, 115). В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе в случае неявки какого-либо лица (лиц), участвующего в деле и извещенного о времени и месте рассмотрения дела, если им (ими) не

представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неуважительными, рассмотреть дело в его (их) отсутствие.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

Решение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЦориеваТ.М., Хекилаева М.М. и др. - без удовлетворения.