Дело № 305-КГ15-17507

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 305-КГ15-17507

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу министерства строительного комплекса Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.05.2015 по делу № А41-257/2015, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.09.2015 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Кремневой Марии Владимировны (г.Пересвет, Московская область) к администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (г.Хотьково, Московская область), администрации Сергиево- Посадского муниципального района Московской области (г.Сергиев-Посад, Московская область), Правительству Московской области (г.Красногорск, Московская область), министерству строительного комплекса Московской области (г.Красногорск, Московская область) о признании незаконным бездействия при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (г.Москва),

установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 06.05.2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015, удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Кремневой Марии Владимировны (далее – предприниматель Кремнева М.В.) и признано незаконным бездействие администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация), выраженное в нарушении срока рассмотрения обращения и невыполнении обязанности по подготовке, утверждению и выдаче заявителю утвержденного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050105:0121, площадью 605 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения магазина, по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, ул. Майолик, д. 6а.

На министерство строительного комплекса Московской области (далее - министерство) возложена обязанность подготовить, утвердить и выдать градостроительный план указанного земельного участка.

В удовлетворении заявленных требований к администрации Сергиево- Посадского муниципального района Московской области и Правительству Московской области отказано.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 22.09.2015 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства, установленные при изучении представленных в материалы дела доказательств, руководствуясь статьями 44, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в установленный законом срок по заявлению предпринимателя Кремневой М.В. администрацией не утвержден и не выдан градостроительный план арендуемого ей земельного участка, суды признали оспариваемое бездействие администрации незаконным.

В целях восстановления прав и интересов предпринимателя суды обязали министерство подготовить, утвердить и выдать градостроительный план земельного участка, указав, что согласно Закону Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» и пункту 13.1 постановления Правительства Московской области от 03.10.2013 786/44 № «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве строительного комплекса Московской области» полномочия по утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории Московской области отнесены к ведению министерства.

Доводы министерства об отсутствии законных оснований для возложения на него спорной обязанности являются несостоятельными, поскольку в данном случае изменилась компетенция уполномоченных органов, и переход прав и обязанностей к министерству произошел в силу закона, то есть по основаниям публично-правового характера.

Иное толкование министерством норм права не свидетельствует о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

При указанных обстоятельствах приведенные министерством доводы в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются достаточным основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы министерства строительного комплекса Московской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова