Дело № 306-ЭС14-2769

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 306-ЭС14-2769

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области от 19.03.2016 на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 по делу № А55-10470/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2016 по тому же делу,

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Макдоналдс» (далее − общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области (далее− Кадастровая палата) от 26.02.2013 № 63-00-119/13-41505, об обязании Кадастровой палаты по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 № 63-01-110/08-13021, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее − Управление Росреестра) по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 63-01-11/1998-8668. № Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 63-00-119/13- № 41505 и обязал Кадастровую палату по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 № 63-01-110/08-13021, также суд обязал Управление Росреестра по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 № 63-01-11/1998-8668.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 возобновлено производство по делу № А55-17068/2013, возбужденное по иску общества к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерству строительства Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области с участием третьих лиц: Кадастровой палаты, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГАУ СО «Центр размещения рекламы», Главы г.о. Самара, Правительства Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и признании права собственности отсутствующим.

Определением суда первой инстанции от 18.08.2014 объединены в одно производство дела №№ А55-10470/2013, А55-17068/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А55-10470/2013.

Определением суда первой инстанции от 14.10.2014 принят отказ общества от заявленных требований в части обязания Кадастровой палаты по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 № 63-01-110/08-13021, о возложении на Управление Росреестра по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 № 63-01-11/1998-8668 и производство по делу в этой части прекращено.

Определением суда первой инстанции от 21.10.2014 удовлетворено ходатайство общества о замене ненадлежащего ответчика Министерства строительства Самарской области надлежащим− Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства».

Определением суда первой инстанции от 21.10.2014 Министерство строительства Самарской области и Управление Росреестра привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Определением суда первой инстанции суда от 26.02.2015 удовлетворено ходатайство общества о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительства Самарской области.

При новом рассмотрении общество уточнило требования и просило признать установленной (согласованной) границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду обществу по геодезическим характеристикам, указанным в приложении № 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 № 167 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Абсолют» в составе землеустроительного дела 2008 года: Координаты № точек Дирекционное Длина (м) направление X Y 1 1016.49 1409.01 2 1055.96 1461.81 53°13'09'' 65.92 3 1014.85 1493.09 142°43'48'' 51.65 4 988.72 1459.37 232°13'04'' 42.66 5 991.66 1457.32 325°04'47'' 3.59 6 987.61 1452.27 231°20'13'' 6.47 7 997.71 1444.60 322°46'10'' 12.67 8 992.56 1437.83 232°46'09'' 8.50 9 988.85 1440.65 142°46'10'' 4.66 10 988.07 1439.63 232°46'10'' 1.28 11 981.64 1444.52 142°46'11'' 8.09 12 976.75 1438.41 231°20'13'' 7.83 13 993.69 1425.82 323°22'32'' 21.11 14 997.55 1425.49 355°06'49'' 3.87 15 1006.58 1418.39 321°49'23'' 11.49 16 1013.92 1412.61 321°46'51'' 9.34 17 1015.15 1408.08 285°11'27'' 4.69 1 1016.49 1409.01 34°51'28'' 1.64 признать недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 № 63-00-119/13-41505; признать отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.

Определением суда первой инстанции от 26.02.2015 изменение предмета требований принято.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 признана установленной (согласованной) граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду обществу по геодезическим характеристикам, указанным в приложении № 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 167 № и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного ООО «Группа компаний «Абсолют» в составе землеустроительного дела 2008 года: Координаты № точек Дирекционное Длина (м) направление X Y 1 1016.49 1409.01 2 1055.96 1461.81 53°13'09'' 65.92 3 1014.85 1493.09 142°43'48'' 51.65 4 988.72 1459.37 232°13'04'' 42.66 5 991.66 1457.32 325°04'47'' 3.59 6 987.61 1452.27 231°20'13'' 6.47 7 997.71 1444.60 322°46'10'' 12.67 8 992.56 1437.83 232°46'09'' 8.50 9 988.85 1440.65 142°46'10'' 4.66 10 988.07 1439.63 232°46'10'' 1.28 11 981.64 1444.52 142°46'11'' 8.09 12 976.75 1438.41 231°20'13'' 7.83 13 993.69 1425.82 323°22'32'' 21.11 14 997.55 1425.49 355°06'49'' 3.87 15 1006.58 1418.39 321°49'23'' 11.49 16 1013.92 1412.61 321°46'51'' 9.34 17 1015.15 1408.08 285°11'27'' 4.69 1 1016.49 1409.01 34°51'28'' 1.64 признано недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 № 63-00-119/13-41505, признано отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.

Постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 и Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что собственник земельного участка в лице уполномоченного органа исполнительной власти - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области произвел корректировку границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 из-за ошибочности определения границы названного участка при постановке на кадастровый учет.

Площадь земельного участка была уменьшена с 3223 кв. м до 2352 кв. м. Кроме того, между собственником земельного участка, обществом и смежными землепользователями имеет место спор о границе земельного участка в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользовании с КН 63:01:0000000:865). При этом правообладатели земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 и Российская Федерация как собственник земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, полагают, что в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 ошибочно включены площади, являющиеся составной частью (налагающиеся на границы) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865).

Полагая, что решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области не соответствует требованиям закона и нарушает его права, полагая необходимость признания установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в судебном порядке, признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

В целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии кадастровой ошибки в рамках дела проведена судебная кадастровая землеустроительная экспертиза. На разрешение экспертов, в том числе был поставлен вопрос: Имела ли место кадастровая ошибка по определению подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в землеустроительных документах, подготовленных 15.09.2008 ООО «Группа Компаний «Абсолют» при определении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01.0507003-505, по отношению к границам названного участка, определенным на основании плана границ земельного участка, являющегося приложением № 1 к договору аренды земельного участка от 23.09.1998№ 000189з.

Согласно заключению эксперта от 16.01.2015№ 167, кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было, границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены на основании правоустанавливающих документов - плана границ земельного участка, являющегося приложением № 1 к договору аренды земельного участка № 000189з от 23.09.1998, при этом граница участка была скорректирована с учетом сведений о смежных землепользователях (с исключением из границ участка трансформаторной подстанции и включением в границы участка благоустроенной территории).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об установлении границ земельного участка относится к самостоятельному виду исков о правах на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что за судебной защитой прав в отношении земельного участка может обратиться и арендатор, в собственности которого находится расположенное на земельном участке здание.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации разрешение спора о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 возможно только на основании решения суда.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 65 71 и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что требования общества о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 по геодезическим характеристикам, указанным в приложении № 3 к заключению эксперта № 167 от 16.01.2015 и отраженным в описании границ земельного участка, подготовленного ООО «Группа Компаний «Абсолют» от 15.09.2008, является обоснованными.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Министерству имущественных отношений Самарской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова