Суд | Верховный Суд Российской Федерации |
Дата решения | 30 мая 2016 г., Определение |
Инстанция | Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация |
Категория | Экономические дела |
Докладчик | Грачева Ирина Леонидовна |
Электронная копия решения | Скачать |
Решение |
Отрицательное решение
|
Дело № 308-КГ16-4772
г. Москва | 30 мая 2016 г. |
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (г. Ростов-на-Дону) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.02.2016 по делу № А53-7475/2015,
Индивидуальный предприниматель Бабаян Норайр Шимшадович (в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 07.09.2015 внесена запись о прекращении деятельности его в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее Министерство), выраженного в письме от - 30.12.2014, в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050817:1 и обязании Министерства принять решение об утверждении и выдаче предпринимателю проекта договора купли-продажи указанного земельного участка.
Арбитражный суд Ростовской области решением от 16.06.2015, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.02.2016, признал оспариваемый отказ незаконным и обязал Министерство принять решение о предоставлении предпринимателю в собственность за плату испрашиваемого земельного участка.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Министерства на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Как установлено судами, государственное унитарное предприятие Ростовской области «Ростовдорснаб» и предприниматель 08.10.2009 на основании протокола о результатах аукционных торгов по реализации имущества указанного предприятия заключили договор купли-продажи недвижимого имущества. Право собственности на объекты недвижимого имущества и право аренды земельного участка площадью 2042с кадастровым номером 61:44:0050817:1 по договору аренды от 05.07.2005 сроком до 19.04.2054, на котором объекты расположены, перешли к предпринимателю.
Предприниматель обратился в Министерство с заявлением от 11.12.2014 о приватизации названного земельного участка.
Министерство отказало в приватизации земельного участка, указав на несоответствие между разрешенным и фактическим видом использования земельного участка.
Предприниматель, ссылаясь на то, что отказ Министерства является незаконным, нарушает его исключительное право на приватизацию земельного участка, занятого его недвижимым имуществом, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе кадастровый паспорт земельного участка, руководствуясь статьями 28, 29, 33, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 12.05.2005 № 187-О, разъяснениями, приведенными в пунктах 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует законодательству и нарушает исключительное право предпринимателя на приватизацию земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости.
Суды исходили из следующего: несоответствие фактического вида использования испрашиваемого предпринимателем земельного участка содержащемуся в государственном кадастре недвижимости виду разрешенного использования этого участка не отнесено законодательством к числу оснований для отказа в приватизации земельного участка; Министерство не представило доказательств наличия перечисленных в законе обстоятельств, исключающих продажу земельного участка предпринимателю (ограничение в обороте, запрет приватизации, установленный федеральным законом, резервирование участка для государственных или муниципальных нужд на основании нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других государственных или публичных нужд); предприниматель выполнил установленные законодательством требования при обращении в Министерство за приобретением права собственности на испрашиваемый им участок; довод Министерства о несоразмерности площади земельного участка и площади расположенного на нем объекта недвижимости не являлся основанием для отказа; Министерство не опровергло доводы предпринимателя о том, что спорный участок образован под объектом недвижимости заявителя с учетом площади, необходимой для его использования.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева