Суд | Верховный Суд Российской Федерации |
Дата решения | 17 декабря 2015 г., Определение |
Инстанция | Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация |
Категория | Экономические дела |
Докладчик | Козлова Ольга Александровна |
Электронная копия решения | Скачать |
Решение |
Отрицательное решение
|
Дело № 309-ЭС15-16798
г. Москва | 17 декабря 2015 г. |
Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев кассационную жалобу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.03.2015 по делу № А47-9851/2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.09.2015 по тому же делу по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) к обществу с ограниченной ответственностью «Телеком Сервис» (далее – общество) о взыскании 1 228 рублей 84 копеек платы за пользование радиочастотным спектром,
решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.09.2015, в удовлетворении иска отказано.
В жалобе заявителем (Роскомнадзором) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального права и несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Как следует из представленных материалов, 29.12.2005 обществу выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 05-021964 сроком действия до 28.12.2005.
Приказом Роскомнадзора от 11.07.2014 № 471-рчс действие указанного разрешения прекращено с 11.07.2014 во внесудебном порядке в связи с невнесением обществом платы за использование радиочастотного спектра в течение 30 дней со дня установленного срока.
Обществом внесена плата за использование радиочастотного спектра по 10.07.2014.
Полагая, что общество обязано внести плату за использование радиочастотного спектра за второй и третий квартал 2014 года, Роскомнадзор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды, исходили из того, что ни Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), ни Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 171, № не предусматривают обязанности по внесению спорной платы за весь календарный квартал, в котором прекращено действие решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
Суды пришли к выводу о невозможности взыскания задолженности после 10.07.2014, поскольку выданное обществу разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов прекращено во внесудебном порядке с 11.07.2014. Доказательств того, что общество после 11.07.2014, несмотря на прекращение действия разрешения, продолжало использовать соответствующий спектр радиочастот, не представлено. Поскольку обществом внесена плата за использование радиочастотного спектра до 10.07.2014, обязанность платы за использование радиочастотным спектром до прекращения разрешения им исполнена. Прекращение разрешения предполагает невозможность фактического использования обществом после 10.07.2014 радиочастотным спектром, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о связи использование радиочастот или радиочастотных каналов без разрешения не допускается. Соответственно, обязанность по оплате указанного спектра, доступа к которому у общества нет, после прекращения разрешения у ответчика отсутствует.
Судами правомерно отклонены ссылки Роскомнадзора на другие судебные акты как на подтверждение отсутствия единообразной практики, поскольку они принимались по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права судами не допущено.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда О.А. Козлова Российской Федерации