Дело № 38-АД12-5

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 38-АД12-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рассмотрев надзорную жалобу главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тульский областной психоневрологический диспансер № » (далее - ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № 2») Тимошиной Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г., решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г. и постановление председателя Тульского областного суда от 26 июня 2012 г., вынесенные в отношении ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в период с 15 декабря 2010 г. по 14 января 2011 г. заместителем главного государственного инспектора Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору - заместителем начальника отдела государственного пожарного надзора Новомосковского района ГУ МЧС России по Тульской области была проведена проверка соблюдения ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » выдано предписание от 14 января 2011 г. № по устранению выявленных нарушений, сроком исполнения которого установлено 1 декабря 2011 г. (л.д. 12-13).

Согласно акту проверки от 31 января 2012 г. № 19 ряд пунктов данного предписания в установленный срок ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » выполнен не был, а именно: не демонтированы со стен и пола на путях эвакуации дневного стационара, в коридоре и холле сгораемые, а также выделяющие при горении токсичные вещества отделочные материалы (обои, линолеум), не обеспечена требуемая нормативными документами ширина и высота эвакуационного выхода из помещений дневного стационара (ширина - не менее 0,8 м, высота - не менее 1,9 м), не обеспечена требуемая нормативными документами ширина лестницы, предназначенной для эвакуации людей из помещений дневного стационара (0,9 м), не обеспечен требуемый нормативными документами предел огнестойкости маршей лестницы, предназначенной для эвакуации людей из помещений дневного стационара и физиотерапевтического кабинета (К 45: потеря несущей способности - 45 минут), не обеспечено открывание внутренней двери тамбура основного эвакуационного выхода по направлению эвакуации людей из здания (л.д. 8-9).

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

31 января 2012 г. заместителем главного государственного инспектора Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору - заместителем начальника отдела государственного пожарного надзора Новомосковского района ГУ МЧС России по Тульской области в отношении ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г., ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей (л.д. 136-139, 167-170).

Постановлением председателя Тульского областного суда от 26 июня 2012 г. жалоба главного врача ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » Тимошиной Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г. и решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г. оставлена без удовлетворения.

Тимошина Е.Г. обратилась с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г., решения судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г. и постановления председателя Тульского областного суда от 26 июня 2012 г., вынесенных в отношении ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Тимошиной Е.Г. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 14 января 2011 г.

№ установлено 1 декабря 2011 г.

Следовательно, по настоящему делу трёхмесячный срок давности привлечения ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 2 декабря 2011 г. и истёк 2 марта 2012 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 20 апреля 2012 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного выше постановление мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г., решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г. и постановление председателя Тульского областного суда от 26 июня 2012 г., вынесенные в отношении ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу главного врача ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » Тимошиной Е.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области от 20 апреля 2012 г., решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 31 мая 2012 г. и постановление председателя Тульского областного суда от 26 июня 2012 г., вынесенные в отношении ГБУЗ «Тульский областной психоневрологический диспансер № » по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.