Дело № 41-АД14-6

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 17 апреля 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 41-АД14-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 17 апреля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ОАО «Софт Дизайн» Ковальчука А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Таганрога Ростовской области от 8 мая 2013 г., решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 8 ноября 2013 г., вынесенные в отношении ОАО «Софт Дизайн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Таганрога Ростовской области от 8 мая 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июля 2013 г. и постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда от 8 ноября 2013 г., ОАО «Софт Дизайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ковальчук А.Ю. просит отменить состоявшиеся в отношении ОАО «Софт Дизайн» судебные акты, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ковальчука А.Ю. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29 января 2013 г. государственным инспектором отдела АТ и АДН Южного УГАДН в адрес ОАО «Софт Дизайн» выдано предписание № 018, пунктом 4 которого постановлено до 11 февраля 2013 г. устранить нарушение законодательства: ежемесячно проводить в ГИБДД по г. Таганрогу сверки по нарушениям Правил дорожного движения Российской Федерации и дорожно-транспортным происшествиям.

Предписание получено ОАО «Софт Дизайн» 29 января 2013 г.

В установленный в предписании срок требования пункта 4 предписания обществом не выполнены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 апреля 2013 г. (л.д. 5-7), предписанием №018 от 29 января 2013 г., выданным по результатам проверки ОАО «Софт Дизайн» (л.д. 15), актом проверки ОАО «Софт Дизайн» от 29 января 2013 г. (л.д. 8-9) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, а также о незаконности предписания, несостоятельны и связаны с неверным толкованием заявителем норм права.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

Согласно статье 20 Федерального закона № 196-ФЗ на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложены обязанности анализировать и устранять причины дорожно- транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

В силу пункта 18 Правил учёта дорожно-транспортных происшествий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 (в редакции от 4 сентября 2012 г.), владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно- транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.

В соответствии с пунктом 14 названных Правил главные государственные инспектора безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, организуют сверку с медицинскими организациями сведений о погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, а также не реже одного раза в месяц предоставляют владельцам транспортных средств, государственным органам управления автомобильными дорогами, владельцам ведомственных и частных дорог возможность проведения сверки данных о дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ответу инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу МВД России отделом владельцам транспортных средств предоставлена возможность проведения сверки данных о дорожно-транспортных происшествиях путём ознакомления с соответствующим журналом в кабинетах 311-312 ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу МВД России (г. Таганрог, ул. Жукова, д. 1в) в приёмные дни (вторник, пятница) с 14 часов до 17 часов (л.д. 42).

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ОАО «Софт Дизайн» предприняло все зависящие от него меры по выполнению предписания № 018 от 29 января 2013 г., не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Постановление о назначении ОАО «Софт Дизайн» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «Софт Дизайн»» в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Таганрога Ростовской области от 8 мая 2013 г., решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 8 ноября 2013 г., вынесенные в отношении ОАО «Софт Дизайн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а надзорную жалобу законного представителя ОАО «Софт Дизайн» Ковальчука А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 41-АД14-6

КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение
КоАП РФ Статья 3.5. Административный штраф
КоАП РФ Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль
КоАП РФ Статья 3.1. Цели административного наказания
КоАП РФ Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх