Дело № 43-Г09-13

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 27 августа 2009 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Корчашкина Тамара Егоровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №43-Г09-13

от 27 августа 2009 года

 

председательствующего Горохова Б.А.,

рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2009 года гражданское дело по иску Кузьминых [скрыто] к Министерству внутренних дел по

Удмуртской Республике о взыскании надбавки к должностному окладу с индексацией по кассационной жалобе Кузьминых [скрыто] на

решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 июня 2009 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Кузьминых И.Н. в периоды с февраля по ноябрь 1996 года, с января по апрель 1997 года, с июня по декабрь 1997 года, в 1998 году, в период с января по ноябрь 1999 года, в 2000 году, в 2001 году, в 2002 году, в период с января по август 2003 года проходил службу в органах внутренних дел в должностях

Управления по

борьбе с организованной преступностью при Министерстве внутренних дел Удмуртской Республики. В апреле 2009 года Кузьминых И.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании

[скрыто] рублей [скрыто] ~1

надбавки к должностному окладу с индексацией в размере [скрыто] копеек, ссылаясь на то, что в период службы имел право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63 «Об организационных мерах по обеспечению борьбы с организованной преступностью» и приказом Министерства внутренних дел Российской

Федерации от 1 января 1993 года№ 01.

Указанная надбавка установлена к должностным окладам лиц начальствующего состава подразделений по борьбе с организованной преступностью и следователям органов внутренних дел Российской Федерации, расследующим уголовные дела по организованной преступной деятельности и коррупции, в размере от 20 до 50 процентов, однако ему надбавка за период работы с 1998 года в названных должностях не выплачивалась.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Удмуртия иск не признал, сославшись на то, что правовые основания для выплаты истцу надбавки к должностному окладу отсутствовали, поскольку конкретный размер надбавки не установлен Министром внутренних дел Российской Федерации, как это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63. Действие приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 января 1993 года № 01 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с вооруженными организованными преступными группами», изданного во исполнение названного постановления, прекращено приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 196 «О признании утратившими силу и изменении нормативных актов МВД России».

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 июня 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кузьминых И.Н. содержится просьба об отмене решения Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 июня 2009 года по мотиву его незаконности и направлении дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили. При таких условиях неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для разбирательства дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63 установлена с 1 января 1993 года надбавка к должностным окладам лиц начальствующего состава подразделений по борьбе с организованной преступностью и следователей, расследующих уголовные дела по организованной преступности и коррупции, органов внутренних дел Российской Федерации в размере 20-50 процентов.

Полномочия по установлению конкретных размеров надбавок в зависимости от характера и сложности работы возложены на Министра внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министром внутренних дел Российской Федерации издан приказ от 1 января 1993 года «О дополнительных мерах по усилению борьбы с вооруженными организованными преступными группами», которым утвержден

Перечень должностей начальствующего состава органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации для выплаты надбавки к должностному окладу и основные требования к определению размеров дополнительных выплат (Приложение № 8 к приказу МВД РФ).

Таким образом, содержащееся в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63 предписание о выплате надбавки соответствующим категориям должностных лиц органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации не является нормой прямого действия, поскольку не служит непосредственным основанием для выплаты названной надбавки.

С учетом данного обстоятельства, принимая во внимание, что полномочия по определению круга лиц, имеющих право на надбавку, установлению ее конкретных размеров в зависимости от характера и сложности работы возложены на Министра внутренних дел Российской Федерации, следует признать, что реализация содержащихся в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63 положений возможна лишь при наличии соответствующего приказа Министра внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 196 «О признании утратившими силу и изменении нормативных актов МВД России» абзац седьмой пункта 1, подпункт 2.5 пункта 2 и Приложение 8 к приказу МВД Российской Федерации от 1 января 1993 года, регламентирующие порядок выплаты надбавки к должностным окладам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1992 года № 914-63, признаны утратившими силу.

Таким образом, после 19 мая 1995 года у ответчика отсутствовали правовые основания для выплаты Кузьминых И.Н. спорной надбавки к должностному окладу.

С учетом изложенного постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 июня 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьминых [скрыто] - без удовлетворения.

Председательствующий

Статьи законов по Делу № 43-Г09-13

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх