Суд | Верховный Суд Российской Федерации |
Дата решения | 6 ноября 2012 г., Постановление |
Инстанция | Административная коллегия, надзор |
Категория | Административные дела |
Докладчик | Меркулов Владимир Павлович |
Электронная копия решения | Скачать |
Решение |
Отрицательное решение
|
Дело № 46-АД12-22
г. Москва | 6 ноября 2012 г. |
рассмотрев надзорную жалобу Нестеренко А.В. на определение старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г. и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 10 февраля 2012 г., вынесенные в отношении Нестеренко А.В.,
17 июня 2011 г. в 16 часов 15 минут в районе 876 километра автодороги М5 - Урал произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля , государственный регистрационный знак , под управлением водителя Нестеренко А.В., автомобиля , государственный регистрационный знак , под управлением водителя Гришанина А.М., а также автомобиля , государственный регистрационный знак , под управлением водителя Борисова А.П. и автомобиля , государственный регистрационный знак , под управлением водителя Киреева В.Н. Определением старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г. и решением судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г., в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нестеренко А.В. по факту дорожно- транспортного происшествия отказано.
Постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 10 февраля 2012 г. жалоба Нестеренко А.В. на определение старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Нестеренко А.В. просит изменить определение старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г. и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 10 февраля 2012 г., исключив из них указание на нарушение Нестеренко А.В. пункта 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Изучение материалов истребованного из Сызранского районного суда Самарской области дела и доводов жалобы Нестеренко А.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области в определении от 17 июня 2011 г. указал, что Нестеренко А.В., управляя автомобилем марки , государственный регистрационный знак , при совершении манёвра обгона нарушил пункт 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не убедившись в том, что полоса движения, на которую он выехал, свободна на достаточном для обгона расстоянии, создал помеху для движения и допустил столкновение с движущимся в попутном направлении автомобилем , государственный регистрационный знак , и движущимися во встречном направлении автомобилями , государственный регистрационный знак , и , государственный регистрационный знак .
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесенное 17 июня 2011 г. старшим инспектором ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нестеренко А.В. не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о нарушении Нестеренко А.В. пункта 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Судебные инстанции, рассмотревшие жалобы Нестеренко А.В. на определение старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г., допущенное нарушение не устранили.
При таких обстоятельствах старшего определение инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г. и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 10 февраля 2012 г. подлежат изменению путём исключения из них выводов о том, что Нестеренко А.В. нарушил пункт 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
надзорную жалобу Нестеренко А.В. удовлетворить.
Определение старшего инспектора ДПС ОГАИ ОВД по муниципальному району «Сызранский» Самарской области от 17 июня 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 10 августа 2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 3 октября 2011 г. и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 10 февраля 2012 г.
изменить, исключив из них выводы о том, что Нестеренко А.В. нарушил пункт 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В остальной части указанные решения оставить без изменения.
КоАП РФ | Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении |