Дело № 5-Г10-249

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 10 декабря 2010 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Задворнов Михаил Васильевич
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №5-Г10-249

от 10 декабря 2010 года

 

председательствующего Горохова Б.А.

при секретаре Горловой СВ.

рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по иску Новикова [скрыто] к военному комиссариату города Москвы,

Управлению начальника войск радиационной, химической и биологический защиты Вооруженных сил Российской Федерации о перерасчете размера пенсии, взыскании задолженности по кассационной жалобе военного комиссариата города Москвы на решение Московского городского суда от 11 октября 2010 года, которым исковые требования Новикова В.К. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Задворнова М.В., представителя военного комиссариата города Москвы Кузина K.M., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Новикова В.К. на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Новиков В.К. обратился в Московский городской суд с иском к военному комиссариату города Москвы, Управлению начальника войск

радиационной, химической и биологический защиты Вооруженных сил Российской Федерации о перерасчете размера пенсии с учетом повышения должностного оклада на коэффициент «2» в соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» и взыскании суммы задолженности по выплате пенсии за период с 1 апреля 2002 года по 31 августа 2010 года.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что в период с 29 июня 1973 года по 15 января 1983 года и с 19 сентября 1987 года по 16 декабря 1994 года проходил военную службу в войсковой части [скрыто] (ныне

[скрыто]). На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17 ноября 1994 года № 01989 был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (ст. 48 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части [скрыто] от 16 декабря 1994 года № 399 был исключен из списков личного состава части. Последняя занимаемая им должность перед увольнением со службы - [скрыто] войсковой части [скрыто], воинское звание - [скрыто] Занимая

указанную должность, он принимал личное участие в экспериментальных исследованиях при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, при выполнении которых использовались токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию, что дает ему право перерасчет пенсии с применением коэффициента «2». Подтверждением его личного участия в работах с химическим оружием

химикатов в должности [скрыто]

Новиков В.К. просил суд обязать военный комиссариат города Москвы выплачивать ему с 1 августа 2010 года пенсию за выслугу лет с учетом повышения должностного оклада на коэффициент «2», взыскать задолженность по выплате пенсии за период с 1 апреля 2002 года по 31 августа 2010 года в размере [скрыто] коп.

В судебном заседании Новиков В.К. и представляющий его интересы адвокат Силантьева Т.В. исковые требования поддержали, также просили взыскать с военного комиссариата города Москвы понесенные расходы на оплату услуг адвоката в сумме [скрыто] руб.

Представитель военного комиссариата города Москвы в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологический защиты Вооруженных сил Российской Федерации в судебное заседание не явился.

Решением Московского городского суда от 11 октября 2010 года исковые требования Новикова В.К. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе представителя военного комиссариата города Москвы Кузина К. содержится просьба об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 354 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Новиков В.К. в период с 29 июня 1973 года по 15 января 1983 года и с 19 сентября 1987 года по 16 декабря 1994 года проходил военную службу в войсковой части [скрыто]). Был уволен с военной службы на

основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17 ноября 1994 года № 01989 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с исключением из списков личного состава части на

основании приказа командира войсковой части [скрыто] от 16 декабря 1994 года № 399. Последнюю должность, которую занимал истец перед увольнением со службы

С 1 апреля 2002 года военным комиссариатом города Москвы на основании перечней, утвержденных начальником войск радиационной, химической и биологический защиты Вооруженных сил Российской Федерации, Новикову В.К. произведен перерасчет пенсии исходя из оклада по должности, увеличенного в 1,5 раза.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции на момент возникновения спорного правоотношения, т.е. в ред. Федеральных законов от 28 ноября 1995 года № 186-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается

также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с пунктом «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Согласно части второй и части третьей статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам. К первой группе работ с химическим оружием относятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию.

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4 Федерального закона № 136-ФЗ предусматривает, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемые Правительством Российской Федерации, установлены повышенные тарифные ставки, должностные

оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) по первой группе работ составляет «2».

Во исполнение Федерального закона № 136-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25 (в редакции постановлений от 31 декабря 2004 года № 910-49, от 17 декабря 2005 года № 769-44, от 10 сентября 2007 года № 573-27, от 27 января 2009 года № 26-1), введенным в действие с 1 апреля 2002 года, утверждены список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, а также список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии.

Вышеуказанными списками предусмотрены производство с вредными условиями труда, работа на котором дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, - войсковая часть

[скрыто] институт Министерства обороны

Российской Федерации» и должность, работа по которой дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии -( [скрыто].

Из документа, подготовленного заместителем начальника [скрыто]

[скрыто], доктором технических наук, профессором Э.Шаталовым, следует, что в результате анализа степени участия Новикова В.К. в период с 1973 года по 1983 год и с 1987 года по 1994 год в должности

в работах с применением токсичных химикатов выявлено личное участие Новикова В.К. в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах с использованием токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. Личное участие Новикова В.К. в проведении работ с использованием токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в период нахождения его на должности [скрыто] подтверждается научно-техническими отчетами с инвентарными номерами: 1/14777, 1/16090, 2/19535, 2/20118, 2/21254, 2/21272 (л.д. 22).

Проанализировав вышеназванные нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, исследовав представленные истцом доказательства, в том числе, копию послужного списка (л.д.13-15), документ о степени его участия в работах с применением токсичных

химикатов, внесенных в перечень Федерального закона № 136-ФЗ, суд пришел к правильному выводу о том, что Новиков В.К. в период прохождения военной службы в войсковой части [скрыто]

) выполнял работы, которые относятся к первой группе работ с химическим оружием и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» имеет право на пересмотр получаемой им пенсии с применением коэффициента повышения должностного оклада «2» в связи с повышением на указанный коэффициент должностного оклада по ранее занимаемой им должности.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 360-362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

 

определила:

 

решение Московского городского суда от 11 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу военного комиссариата города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Статьи законов по Делу № 5-Г10-249

ГПК РФ Статья 354. (Утратила силу)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх