Дело № 50-В10-4

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 8 февраля 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Горшков Вячеслав Валерьевич
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №50-В10-4

от 8 февраля 2011 года

 

председательствующего судей

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Климкиной [скрыто] к администрации Горьковского муниципального района

Омской области и администрации Горьковского городского поселения Омской области о восстановлении в льготной очереди внеочередников под номером 1 и предоставлении квартиры по договору социального найма по надзорной жалобе Климкиной [скрыто] на решение Горьковского районного суда

Омской области от 25 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 февраля 2010 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Климкина Н.Л. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Горьковского муниципального района Омской области и

администрации Горьковского городского поселения Омской области о восстановлении в льготной очереди внеочередников под номером один и предоставлении квартиры по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что более 20 лет состоит в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий в администрации района. В 2002 году утратила собственное жильё в результате пожара. После пожара госпитализирована в больницу с диагнозом «инсульт». Больше года находилась на лечении и проживала в больнице. В 2005 году по договору социального найма ей предоставлена комната, расположенная в доме [скрыто] по ул. [скрыто] в раб.пос [скрыто], площадью 14,5 кв. метра, без кухни, туалета

и ванны. После предоставления указанной комнаты исключена из списка лиц, имеющих право внеочередного предоставления жилья. 3 сентября 2008 г. администрацией Горьковского городского поселения принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении под номером 92.

Просила восстановить её в льготной очереди внеочередников под номером 1, обязать ответчиков незамедлительно предоставить ей однокомнатную квартиру благоустроенную применительно к условиям раб.пос. [скрыто] области.

Решением Горьковского районного суда Омской области от 25 декабря 2009 г. в удовлетворении требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 февраля 2010 г. решение Горьковского районного суда оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. надзорная жалоба с истребованным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив дело, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, возражения на надзорную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания, предусмотренные статьёй 387 ГПК Российской Федерации, для отмены судебных постановлений в порядке надзора.

В соответствии со статьёй 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и кассационной инстанций, что выразилось в следующем.

Судом установлено, что Климкина Н.Л. проживала в жилом доме, расположенном в дер. [скрыто] района [скрыто] области. По

состоянию на 6 августа 2003 г. заявительница состояла в списке на внеочередное получение жилья под номером 1.

13 января 2003 г. в результате пожара дом сгорел. С 8 апреля 2003 г. по 27 сентября 2004 г. Климкина Н.Л. находилась на лечении и проживала на территории больницы в связи с отсутствием жилья.

Жилой дом общей площадью 60 кв. метров, в котором проживала истица до пожара, находился в муниципальной собственности.

Постановлением главы Горьковского муниципального образования Омской области от 10 декабря 2004 г. в целях обеспечения жильём нуждающихся граждан часть нежилого помещения в доме по ул. [скрыто] в раб.пос. I I была переведена в жилое.

28 февраля 2005 г. после изменения статуса решением жилищной комиссии Горьковского муниципального образования Климкиной Н.Л. предоставлена комната общей площадью 20,9 кв. метра, жилой площадью 14,5 кв. метра в доме [скрыто] по ул. [скрыто] в раб.пос. [скрыто]. Заключен

договор социального найма.

Климкина Н.Л. снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С 3 сентября 2008 г. вновь включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под № 92.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что свою обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по причине уничтожения жилого помещения в результате пожара ответчик выполнил 28 февраля 2005 г. При этом суд указал, что предоставленное истице жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, отвечает установленным требованиям.

С таким выводом суда согласился суд кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что состоявшиеся судебные постановления вынесены с существенным нарушением норм материального права.

В соответствии со статьёй 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент, когда в результате пожара было уничтожено жилое помещение, в котором проживала Климкина Н.Л., вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

По смыслу приведённой нормы гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате стихийного бедствия, каковым является пожар, должны предоставляться другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке независимо от их нахождения на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

По смыслу приведённой нормы, действовавшей на момент возникновения у администрации обязанности по обеспечению Климкиной Н.Л. жилым помещением, предоставляемое гражданам жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, чтобы жилищные условия вселяемых в него граждан не были ухудшены. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38 ЖК РСФСР).

Часть 2 статьи 15 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из материалов дела видно, что комната, расположенная в доме [скрыто] по ул. [скрыто] в раб.пос. [скрыто], не соответствует санитарно-

эпидемиологическим требованиям предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, что подтверждается экспертным заключением по объекту от 18 декабря 2009 г. (л.д. 76-83).

То есть требования закона о предоставлении истице жилого помещения соответствующего уровня благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов выполнены не были.

Суд кассационной инстанции пришёл к выводу о том, что предоставление истице комнаты является основанием для исключения её из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем суд не учёл то, что истица более 20 лет стояла в очереди на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии со статьёй 36 ЖК РСФСР (в 2003 г. - под номером 1), 24 августа 2004 г. ей пожизненно установлена вторая группа инвалидности (то есть состояние здоровья после постановки на учёт не улучшилось), после предоставления Климкиной Н.Л. комнаты в доме [скрыто] по ул. [скрыто] в раб.пос. [скрыто] её

жилищное положение улучшено не было, но администрация Горьковского городского поселения в нарушение норм закона сняла её с учёта нуждающихся, а в 2008 г. вновь поставила в очередь, только уже под номером 92.

Вопросы о том, перестала ли Климкина Н.Л. действительно быть нуждающейся в улучшении жилищных условий после предоставления ей комнаты, изменилось ли здоровье истицы после постановки её на учёт в 1987 году, обосновано ли она снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд не исследовал.

На основании изложенного Судебная коллегия считает, что решение Горьковского районного суда Омской области от 25 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 февраля 2010 г. подлежат отмене, а дело -направлению для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

решение Горьковского районного суда Омской области от 25 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 февраля 2010 г. отменить, и дело направить для рассмотрения в суд первоийнстанции.

Председательствующий

Судьи

Статьи законов по Делу № 50-В10-4

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

не в сети
Фото юриста
Дунькова Элла
г. Владикавказ
ответов за неделю: 8
Телефон: WhatsApp: +79627437356
не в сети
Фото юриста
Горячев Игорь Иванович
г. Мурманск
ответов за неделю: 4
Телефон: +79113243561


Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх