Дело № 56-АД14-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 24 марта 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 56-АД14-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 24 марта 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу защитника Кожушко А.Ю., действующей в интересах Кулагина СВ. на основании доверенности, на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 30 января 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2013 г., постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 4 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 3 июля 2013 г., вынесенные в отношении Кулагина С В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г., Кулагин СВ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 8 ноября 2012 г. постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. отменены, дело об административном правонарушении возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 5 декабря 2012 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулагина СВ. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 данного кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2013 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 4 апреля 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 5 декабря 2012 г. отменено, дело об административном правонарушении направлено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 30 января 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2013 г., Кулагин СВ. привлечён к административной ответственности по части статьи 1 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 3 июля 2013 г. надзорная жалоба Кулагина СВ. на данные постановления оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Кожушко А.Ю. просит отменить решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 30 января 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2013 г., постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 4 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 3 июля 2013 г., вынесенные в отношении Кулагина СВ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника Кожушко А.Ю. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.

Согласно статье 93 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ, от 16 ноября 2011 г. № 321-ФЗ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.

Как усматривается из материалов дела, Кулагин СВ., являясь должностным лицом, не представил в Межрайонную ИФНС России № по Приморскому краю документы необходимые для проведения выездной налоговой проверки ООО « ». Требование о представлении документов от 18 мая 2012 г. № получено Кулагиным СВ. лично в этот же день.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершённое Кулагиным СВ. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы о том, что Кулагин СВ. не является субъектом данного административного правонарушения являлся предметом тщательной проверки судей нижестоящих судов и не нашёл своего подтверждения. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

Указание в надзорной жалобе на то, что решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2013 г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 5 декабря 2012 г. вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, не является обоснованным.

Отменяя постановление мирового судьи от 5 декабря 2012 г., судья районного суда в решении от 25 января 2013 г. обоснованно исходил из того, что мировым судьёй были допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности возвратил настоящее дело на новое рассмотрение.

Заявленное Кулагиным СВ. ходатайство об отводе судьи Советского районного суда г. Владивостока разрешено по правилам статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением соответствующего определения от 4 марта 2013 г. При этом оснований для отвода либо самоотвода судьи, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Постановление о привлечении Кулагина СВ. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кулагину СВ. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норма материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 30 января 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2013 г., постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 4 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 3 июля 2013 г., вынесенные в отношении Кулагина СВ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Кожушко А.Ю., действующей в интересах Кулагина СВ., оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П.Меркулов

Статьи законов по Делу № 56-АД14-1

КоАП РФ Статья 15.6. Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 24.4. Ходатайства
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
КоАП РФ Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
НК РФ Статья 93. Истребование документов при проведении налоговой проверки
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх