Дело № 60-АД12-3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №60-АД12-3

от 24 августа 2012 года

Постановлением заместителя председателя Камчатского краевого суда от 27 января 2012 г. жалоба Савельева В.К. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2011 г., решение судьи Камчатского краевого суда от 2 ноября 2011 г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Савельев В.К. просит отменить постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2011 г., решение судьи Камчатского краевого суда от 2 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Камчатского краевого суда от 27 января 2012 г., вынесенные в отношении ООО «Камчатка-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Савельева В.К. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечёт назначение административного наказания.

Лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов (пункт 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу пункта 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. № 272 (далее - Правила), капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, ежедневно подаёт в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения).

Пользователи водными биоресурсами не вправе: вести учёт и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). При выгрузке рыбопродукции допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах пяти процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов

(пункт 9.3 Правил), иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтённые в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент) (пункт 9.4 Правил).

Как усматривается из материалов дела, ООО «Камчатка-Восток» посредством судна СЯМ « ~~)» под управлением капитана

[скрыто] в период со 2 по 6 мая 2011 г. в Карагинской подзоне

исключительной экономической зоны Российской Федерации (Тихий океан) и в период с 7 по 28 мая 2011 г. в Западно-Беринговоморской подзоне исключительной экономической зоны Российской Федерации (Тихий океан) произвело вылов угольной рыбы-сырца в количестве 66,570 кг, окуня красного (морского)-сырца в количестве 12,380 кг, палтуса черного (синекорого)-сырца в количестве 203,280 кг, палтуса белокорого-сырца в количестве 134,125 кг, сокрыв продукцию от учёта, не отразив в промысловом журнале, журнале учёта выпуска готовой продукции, а также журнале ССД судна СЯМ [скрыто]».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Камчатка-Восток» правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершённом ООО «Камчатка-Восток» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Камчатка-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Камчатка-Восток» в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 данного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края от 23 сентября 2011 г., решение судьи Камчатского краевого суда от 2 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Камчатского краевого суда от 27 января 2012 г., вынесенные в отношении ООО «Камчатка-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу директора ООО «Камчатка-Восток» Савельева В.К. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов