Дело № 66-АПГ15-18

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 12 августа 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Категория Гражданские дела
Докладчик Абакумова Ирина Даниловна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 66-АПГ15-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 12 августа 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации составе в

председательствующегоАнишиной В.И.,
судейАбакумой И.Д., Корчашкиной Т.Е.
при секретареГришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Тыретский солерудник» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Тыретский солерудник» на решение Иркутского областного суда от 23 января 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И. Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

открытое акционерное общество «Тыретский солерудник» обратилось в Иркутский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на января 2012 1 г.

Решением Иркутского областного суда от 23 января 2015 г. в удовлетворении заявления отказано. Суд сделал вывод о том, что отчет не отвечает требованиям достоверности и достаточности и выполнен с нарушением требований федеральных стандартов оценки.

В апелляционной жалобе общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также вывод суда по мнению заявителя о нарушении принципов обоснованности и достоверности при составлении отчета об оценке не соответствует материалам дела.

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, своевременно и в надлежащей форме извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Тыретский солерудник» является собственником следующих земельных участков: 1) с кадастровым номером 38:04:020101:362, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения пункта подготовки вагонов, общей площадью 71 374,00 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, ул. Железнодорожная, 58, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; 2) с кадастровым номером 38:04:020101:361, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилищно- административных объектов зоны ИТК, общей площадью 13 592, 21 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, с северо-западной стороны территории больницы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; 3) с кадастровым номером 38:04:020101:360, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для подсобного хозяйства, общей площадью 7855,24 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, в 250 м северо- западнее территории больницы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; 4) с кадастровым номером 38:04:020101:359, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения общежитий, общей площадью 3262,54 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, в 190 м севернее территории больницы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; 5) с кадастровым номером 38:04:020101:358, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения трансформаторной подстанции 2 х 1000 квт., общей площадью 721, 14 кв. м, находящийся по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, с северо-западной стороны территории больницы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; 6) с кадастровым номером 38:04:000000:152, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации сооружения «Высоковольтная линия ПО кВт к ГПП», общей площадью 375 кв.м, находящийся по адресу: Иркутская область, Заларинский район, р. п. Тыреть 1-я, мкр-н Солерудник, 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в ходе государственной кадастровой оценки, результаты которой утверждены постановлением правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г.

№ 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» по состоянию на 1 января 2012 г. с учетом изменений, внесенных в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. № 239-пп, и составила для земельных участков: с кадастровым номером 38:04:020101:362 - 28 627 714,52 руб.; с кадастровым номером 38:04:020101:361 - 7 663 695,76 руб., с кадастровым номером 38:04:020101:360 - 544 918 руб., с кадастровым номером 38:04:020101:359 - 1 534 437,81 руб., с кадастровым номером 38:04:020101:358 - 195 638,07 руб., с кадастровым номеров 38:04:000000:152 - 101 733,75 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Иркутской области (далее - Комиссия), представил отчет об определении рыночной стоимости земельных участков от 14 мая 2014 г. № 26, выполненный ООО «Алимп-Оценка», и положительное экспертное заключение от 16 мая 2014 г. № Э-140514-ИРК, выполненное НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».

Согласно отчету рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2012 г. в размере: для участка 38:04:020101:362- 8 185 260 руб., для участка 38:04:020101:361 - 3 374 130 руб., для участка 38:04:020101:360 - 68 026 руб., для участка 38:04:020101:359 - 726 600 руб., для участка 38:04:020101:358 - 122 601 руб., для участка 38:04:000000:152 - 64 793 руб.

Решениями Комиссии от 29 августа 2014 г. № 20.12, 20.13, 20.14, 20.15, 20.16, 20.17 заявление общества отклонено на основании несоответствия отчета об оценке требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, исходил из того, что рыночная стоимость объекта недвижимости определена с нарушением требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере оценочной деятельности.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о существенных нарушениях, допущенных оценщиком при составлении отчета, по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела отчета следует, что оценщиком при осуществлении оценки рыночной стоимости объектов недвижимости был проанализирован рынок земельных участков в Заларинском районе Иркутской области, в результате была получена информация об отсутствии фактически рынка продаж в этом районе, в связи с чем исследован рынок совершенных сделок в отношении земельных участков в крупном микрорайоне г. Иркутска - Синюшина Гора, расположенном в Свердловском административном округе. Для сравнения использовались данные периода 2011 года. Собрана и проанализирована информация, необходимая для проведения оценки земельных участков, что соответствует требованиям.

В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (далее - ФСО № 3), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. № 254, оценщиком составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, их площади, виде разрешенного использования, о количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки, информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Кроме того, оценщиком произведен анализ рынка объектов оценки и также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на их стоимость.

Подробно описан процесс оценки земельных участков в части применения подходов к оценке, приведены расчеты, обоснованы применение сравнительного подхода и отказ от применения доходного и затратного подходов, что соответствует требованиям пункта 20 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО№1)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. № 256. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов- аналогов и оцениваемых объектов в цены объектов-аналогов вводились соответствующие корректировки. В отчете содержатся таблицы, расчеты и пояснения к ним.

В соответствии с пунктом 10 ФСО № 3 в тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, либо приложены копии материалов и распечаток. В случае, если информация при опубликовании на сайте в сети «Интернет» не обеспечена свободным и необременительным доступом на дату проведения оценки и после даты проведения оценки или в будущем возможно изменение адреса страницы, на которой опубликована используемая в отчете информация, или используется информация, опубликованная не в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Российской Федерации, то к отчету об оценке должны быть приложены копии соответствующих материалов.

В данном случае отчет об оценке содержит ссылки на источники информации, используемой при оценке земельных участков. Кроме того, в суд представлены копии печатных изданий, послуживших источником такой информации.

Вывод суда первой инстанции о несопоставимости объектов оценки и объектов-аналогов по критерию вида разрешенного использования носит предположительный характер и не основан на доказательствах.

Суд первой инстанции не принял в качестве доказательства документ «Аналоги к отчету», представленный в материалы дела заявителем, со ссылкой на нарушение норм пункта 6 ФСО № 3, поскольку документ не был прошит вместе с отчетом. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о нарушениях норм ФСО № 3 в самом отчете, который содержит сведения об объектах-аналогах. Кроме того, документ «Аналоги к отчету» прошит, пронумерован, скреплен подписью и печатью оценщика. Из его титульного листа следует, что он является приложением к отчету. Суд не привел доводов о недостоверности сведений, изложенных в этом документе.

Поскольку выводы суда о том, что недостатки отчета повлияли на размер установленной рыночной стоимости земельных участков, материалами дела не подтверждаются, доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчете позиций, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено, Судебная коллегия считает необходимым решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований отменить и принять новое судебное постановление об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Иркутского областного суда от 23 января 2015 г. отменить.

Принять новое решение.

Заявление открытого акционерного общества «Тыретский солерудник» удовлетворить, установить по состоянию на января 2012 1 г. кадастровую стоимость земельных участков: 1) с кадастровым номером 38:04:020101:362, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения пункта подготовки вагонов, общей площадью 71 374,00 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, ул. Железнодорожная, 58, в размере, равном рыночной стоимости, - 8 185 260 руб.; 2) с кадастровым номером 38:04:020101:361, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилищно- административных объектов зоны ИТК, общей площадью 13 592, 21 кв. м, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский, п. Тыреть, микр-н Солерудник, с северо-западной стороны территории больницы, в размере, равном рыночной стоимости, - 3 374 130 руб.; 3) с кадастровым номером 38:04:020101:360, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для подсобного хозяйства, общей площадью 7855,24 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, в 250 м северо- западнее территории больницы, в размере, равном рыночной стоимости, - 68 026 руб.; 4) с кадастровым номером 38:04:020101:359, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения общежитий, общей площадью 3262,54 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, в 190 м севернее территории больницы, в размере, равном рыночной стоимости, - 726 600 руб.; 5) с кадастровым номером 38:04:020101:358, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения трансформаторной подстанции 2 х 1000 квт., общей площадью 721, 14 кв. м., находящегося по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, микр-н Солерудник, с северо-западной стороны территории больницы, в размере, равном рыночной стоимости, - 122 601 руб.; 6) с кадастровым номером 38:04:000000:152, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации сооружения «Высоковольтная линия ПО 110 кВт к ГПП», общей площадью 375 кв.м, находящегося по адресу: Иркутская область, Заларинский район, р. п. Тыреть 1-я, мкр-н Солерудник, 8, в размере, равном рыночной стоимости, - 64 793 руб.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 66-АПГ15-18

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх