Дело № 66-Г08-21

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 3 октября 2008 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Калинина Людмила Александровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2008 года

г. Москва

Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Калининой Л.А., Борисовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Иркутского регионального отделения политической партии «Патриоты России» об отмене решения Иркутского областного суда от 13 сентября 2008 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя политической партии «Патриоты России» Павлинова А.Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательное Собрания Иркутской области первого созыва Подшивалова В.Е, просившего решение оставить без изменения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение законным и обоснованным, а, поэтому, не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

постановлением Временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва от 5 сентября 2008 года № 14/145 отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, выдвинутого Иркутским региональным отделением политической партии «Патриоты России».

Иркутское региональное отделение политической партии «Патриоты России» обратилось в Иркутский областной суд с заявлением об отмене данного постановления и возложении на Временную избирательную комиссию по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва обязанности зарегистрировать список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, выдвинутого Иркутским региональным отделением политической партии «Патриоты России», полагая, что постановление об отказе в регистрации списка кандидатов принято в нарушение требований пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В обоснование заявления сослалось на незаконность отказа Временной избирательной комиссией в исправлении недостатков в оформлении документов, необходимых для регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, выдвинутого Иркутским региональным отделением политической партии «Патриоты России». Кроме того, по мнению заявителя, решение Временной избирательной комиссии о признании недостоверными подписей в подписных листах основано на справке, которая составлена в нарушение статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Временная избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области возражала против удовлетворения заявления.

Решением Иркутского областного суда от 13 сентября 2008 года Иркутскому региональному отделению политической партии «Патриоты России» в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Иркутское региональное отделение политической партии «Патриоты России» просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Относительно кассационной жалобы прокуратурой Иркутской области, Временной избирательной комиссией по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва поданы возражения.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в порядке статьи 362 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что доказательств нарушений процедуры проведения проверки достоверности (недействительности) подписей, содержащихся в подписных листах, заявителями суду не представлено. Одновременно, из имеющихся в деле доказательств видно, что выводы о недостоверности (недействительности) отобранных для проверки подписей сделаны рабочей группой по приему и проверке избирательных документов, в результате жеребьевки подписных листов для проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах с привлечением к проверке специалистов Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области, эксперта-подчерковеда из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации; в результате проверки подписных листов от 2 сентября 2008 года, представленных избирательным объединением ИПО ППП «Патриоты России» выявлены недостоверными и (или) недействительными 23,23 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки, то есть более 10 процентов, что является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов выдвинутых политической партией.

Согласно пункту 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выявление 10 или более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

При такой ситуации решение является и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующего спорное правоотношение, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный Закон подлежащий применению по данному делу судом понят и истолкован правильно, и как следствие, судом было правильно отказано в удовлетворении заявления

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к тому, что Справка эксперта не является допустимым доказательством по данному делу, несостоятельны.

Суд обоснованно указал в решении, что поводов для исключения из доказательств такой справки нет, справка составлена главным экспертом ЭКЦ ГУВД Иркутской области, имеющей длительный стаж работы по специальности, высшее юридическое образование, Свидетельство на право проведения почерковедческих экспертиз, и таким образом, согласуется с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Других доводов влекущих отмену решения, в кассационной жалобе не содержится.

Не могут изменить правовую судьбу постановленного решения и выводы суда о неправомерности отказа в регистрации областного списка кандидатов выдвинутых Иркутским региональным отделением политической партии «Патриоты России» в связи с непредставлением финансового отчета. Суд первой инстанции мотивировал это тем, что Временная избирательная комиссия неправильно руководствовалась в этой части Положением о выборах депутатов законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года. Однако суд не учел, что в соответствии с пунктом 5 статьи 9 ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» организация и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания нового субъекта РФ первого созыва осуществляются в соответствии с законодательством о выборах и референдуме, а в части, им не урегулированной, - в соответствии с указом Президента РФ. Таким образом, в связи с образованием нового субъекта РФ законодатель на уровне федеральной власти определил правовые основы выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, поэтому нормы Положения, утвержденного Указом Президента РФ в данном случае конкретизируют нормы федерального законодательства и составляют правовую основу выборов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

решение Иркутского областного суда от 13 сентября 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Иркутского регионального отделения политической партии «Патриоты России» - без удовлетворения.

Статьи законов по Делу № 66-Г08-21

ГПК РФ Статья 67. Оценка доказательств
ГПК РФ Статья 361. Утратила силу
ГПК РФ Статья 362. (Утратила силу)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх