Дело № 73-АПГ13-12

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 23 августа 2013 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, апелляция
Категория Административные дела
Докладчик Калинина Людмила Александровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №73-АПГ13-12

от 23 августа 2013 года

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гармаева [скрыто] на решение Верховного Суда

удовлетворении заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 9 от 22 июля 2013 года № 15 о регистрации кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Батуева [скрыто].

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 6 июля 2013 года № 3399-IV на 8 августа 2013 года назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва.

Решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 9 от 22 июля 2013 года № 15 зарегистрирован кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Батуев Ц.Б.

Решением окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № 9 от 31 июля 2013 года № 29 зарегистрирован

кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Гармаев A.B.

Гармаев A.B. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с заявлением об отмене регистрации кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Батуева Ц.Б., полагая, что Батуевым Ц.Б. не были представлены все документы, наличие которых является обязательным для регистрации кандидата. В частности, указывал на то, что в паспорт кандидата Батуева Ц.Б. внесены сведения, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года, а именно в графу «дети», в которой производится отметка о детях, не достигших 14-летнего возраста, внесены сведения о совершеннолетнем гражданине Российской Федерации.

По мнению заявителя, данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности паспорта Батуева Ц.Б., и потому, когда была представлена копия недействительного документа, окружная избирательная комиссия должна была отказать в регистрации кандидата в соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В заседании суда Гармаев A.B. доводы заявления поддержал, пояснив, что допущенные нарушения существенным образом нарушают его права, поскольку предоставляют преимущества его конкуренту, нарушают принцип равенства прав и обязанностей кандидатов.

Председатель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 9 Терехова Т.Н. и представитель кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 9 Батуева Ц.Б. -Хамнуев Ю.Г. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 8 августа 2013 года заявление Гармаева A.B. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гармаев A.B. просит решение суда первой инстанции отменить, как основанное на неправильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорное правоотношение.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, участвующим в деле прокурором и представителем кандидата по одномандатному избирательному округу № 9 Батуева Ц.Б. - Хамнуевым Ю.Г. представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения в апелляционном порядке жалобы кандидата по одномандатному избирательному округу № 9 Гармаева A.B. извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно

апелляционной жалобы, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (статья 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан; прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене в апелляционном порядке.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вместе с заявлением о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в котором кандидат должен указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, кандидат представляет в избирательную комиссию копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Согласно постановлению избирательной комиссии Республики Бурятия от 18 апреля 2013 года № 69/850-5 кандидат в подтверждение личности и гражданства Российской Федерации представляет ксерокопии только второй и третей страниц паспорта, а также страницу паспорта с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года «О практике рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» истечение срока действия документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, равно как и наличие иных обстоятельств, требующих обязательной замены документа (например, внесение в паспорт гражданина Российской Федерации отметок и записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации), не означают прекращение гражданства Российской Федерации и утрату избирательных прав и права на участие в референдуме.

Судом установлено, что Батуевым Ц.Б. 11 июля 2013 года в окружную избирательную комиссию по избирательному округу № 9 представлен необходимый для уведомления о его выдвижении региональным отделением

Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» пакет документов, в том числе ксерокопия паспорта, выданного 26 апреля 2002 года отделом внутренних дел Иволгинского района Республики Бурятия, подтверждающего его гражданство и содержащего полную информацию для идентификации лица, обращающегося с заявлением о регистрации в качестве кандидата в депутаты, которая позволила окружной избирательной комиссии провести проверку достоверности сообщенных кандидатом Батуевым Ц.Б. сведений, необходимых для регистрации кандидата, а также убедиться в отсутствии ограничения пассивного избирательного права.

Очевидно, что при таких обстоятельствах суд справедливо пришёл к выводу о том, что содержащаяся на странице 17 в разделе «дети» не предусмотренная Положением о паспорте запись о Батуевой

года рождения, не имеет юридического значения для регистрации кандидата в депутаты, поскольку сама по себе эта запись не отменяет гражданство Российской Федерации кандидата в депутаты Батуева Ц.Б. и не ограничивает его право на участие в выборах, она лишь является основанием для замены паспорта.

Доводов, указывающих на существенное нарушение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе не приводится.

Таким образом, выводы суда о законности регистрации кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Батуева Ц.Б. являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оценёнными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуются с нормами избирательного законодательства, подлежащими применению по настоящему делу, в связи с чем нет оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Бурятия оставить без

изменения, апелляционн удовлетворения.

Председательствующий Судьи

без

Статьи законов по Делу № 73-АПГ13-12

ГПК РФ Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства
ГПК РФ Статья 67. Оценка доказательств
ГПК РФ Статья 199. Составление решения суда
ГПК РФ Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх