Дело № 73-АПГ13-18

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №73-АПГ13-18

от 30 августа 2013 года

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дашиева А.Ц. об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 9 Республики Бурятия от 30 июля 2013 г. № 23 «О регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 Дашамолоновой [скрыто]» по апелляционной жалобе подписанной представителем Дашиева А.Ц. -Жаргаловой М.К., на решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 августа 2013 г., которым заявление Дашиева А.Ц. оставлено без удовлетворения.

постановлением внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия от 6 июня 2013 г. выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва назначены на 8 сентября 2013 г.

Решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 9 от 30 июля 2013 г. № 23 Дашамолонова И.О., выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9.

Зарегистрированный кандидат в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по тому же округу Дашиев А.Ц. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене указанного решения избирательной комиссии, ссылаясь на то, что в нарушение требований действующего законодательства, в подписных листах, представленных в избирательную комиссию кандидатом Дашамолоновой И.О. содержатся подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; в подписном листе № 9 в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, имеются специально не оговоренные исправления; подписные листы изготовлены не за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Приведенные обстоятельства, по мнению заявителя, в силу положений статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Дашамолоновой И.О.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 16 августа 2013 года заявление Дашиева А.Ц. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Дашиева А.Ц. - Жаргалова М.К. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований законов, в частности, положений подпунктов «а», «в», «д» и «и» пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более

процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом, а также превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 приведенного Федерального закона (пункт 1 статьи 34 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 37 названного Федерального закона в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 данного Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 указанной статьи, но не может составлять менее 10 подписей.

Согласно пункту 1 статьи 38 указанного Федерального закона регистрация кандидата, осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 этого Федерального закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Избирательной комиссией Республики Бурятия в постановлении от 18 апреля 2013 г. определено минимальное количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № 9 составляющее 116 подписей, и максимальное 128 подписей.

Как следует из представленных материалов, для проверки доводов Дашиева А.Ц., изложенных в заявлении, при рассмотрении дела в судебном заседании Верховного Суда Республики Бурятия, обозревались подписные листы, содержащие подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата Дашамолоновой И.О., по результатам исследования которых были установлены обстоятельства, являющиеся в силу подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для признания 7 подписей избирателей недействительными.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными нормами права, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены решения избирательной комиссии о регистрации Дашамолоновой И.О. кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9.

Вывод суда мотивирован тем, что Дашамолоновой И.О. в поддержку своей кандидатуры представлено 128 подписей избирателей, из них 119 подписей являются достоверными и действительными, что является достаточным для регистрации кандидата.

При рассмотрении дела суд правильно установил, что подписные листы представленные кандидатом Дашамолоновой И.О. изготовлены за счет средств соответствующего избирательного фонда, в связи с чем обоснованно отклонил доводы заявителя о том, что подписные листы изготовлены в нарушением пункта 5 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, суд на основании данных УФМС Российской Федерации по Республике Бурятия правильно установил, что отсутствуют основания сомневаться в наличии активного избирательного права у 11 избирателей, в отношении подписей которых заявителем ставился вопрос о недействительности по этому основанию.

Не нашел своего подтверждения довод заявителя о наличии неоговоренных исправлений в подписном листе № 9 в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дашиева А.Ц. - без удовлетворения.

Председательствующий