Дело № 80-АД11-3

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 18 января 2012 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №80-АД11-3

от 18 января 2012 года

 

постановление мирового судьи судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области от 6 мая 2011 г., решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении Кандрашкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Постановлением заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18 августа 2011 г. жалоба Кандрашкиной Е.В. на указанные судебные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кандрашкина Е.В. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области от 6 мая 2011 г., решения судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2011 г. и постановления заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что постановление от 6 мая 2011 г. было вынесено мировым судьёй по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Кандрашкиной Е.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счёта в банке или иной кредитной организации влечёт назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счёта, об изменении реквизитов счёта организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счёта.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 4 апреля 2011 г. начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области в отношении управляющего дополнительным офисом № 3349/03 в рабочем посёлке Кузоватово Ульяновского регионального филиала открытого акционерного общества «Россельхозбанк» (далее - дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк») Кандрашкиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому дополнительным офисом ОАО «Россельхозбанк» сообщение об открытии 27 октября 2010 г. индивидуальным предпринимателем [скрыто] счёта в

данном офисе было подано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области 31 марта 2011 г., то есть с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (л.д. 3-4).

6 мая 2011 г. мировой судья судебного участка судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области, признав Кандрашкину Е.В. виновной в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что указанное административное правонарушение является длящимся.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счёта в банке или иной кредитной организации, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь по прошествии пятидневного срока, установленного частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с момента открытия

индивидуальным предпринимателем Л счёта в дополнительном

офисе ОАО «Россельхозбанк».

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела приведённые выше требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьёй 6 мая 2011 г., то есть за пределами срока давности привлечения Кандрашкиной Е.В. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом этого постановление мирового судьи судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области от 6 мая 2011 г., решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении Кандрашкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

жалобу Кандрашкиной [скрыто] удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области от 6 мая 2011 г., решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 8 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении Кандрашкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 80-АД11-3

КоАП РФ Статья 15.33. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов (введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх