Дело № 86-АД11-5

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №86-АД11-5

от 16 июня 2011 года

Постановлением заместителя председателя Владимирского областного суда от 27 января 2011 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Председатель Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» Ухова Л.И. обратилась с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В указанной надзорной жалобе Ухова Л.И. просит судебные постановления, состоявшиеся в отношении Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

Согласно частям 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Как усматривается из материалов дела, 6 апреля 2010 года должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в отношении юридического лица -Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, согласно которому Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля», местонахождение: г. Владимир, проспект Ленина, д. 53, каб. 27, в нарушение требований статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в срок, установленный для предоставления отчетности (до 1 апреля года, следующего за отчетным), отчет за 2009 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5), копией свидетельства о регистрации общественного объединения (л.д. 13), уставом Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» (л.д. 16-22), оцененным мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод надзорной жалобы о том, что Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» в июле 2007 года исключена из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем не может быть привлечена к административной ответственности, несостоятелен.

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, к которым относится Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля», предполагающий принятие территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации решения об их государственной регистрации и ведение ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Сведения о Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» исключены из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций только 22 ноября 2010 года с аннулированием свидетельства о государственной регистрации и устава, что подтверждается распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области № 712 от 22 ноября 2010 года.

При таких обстоятельствах Владимирская областная общественная благотворительная организация эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» обязана была предоставить отчет о своей деятельности за 2009 год в Управление Министерства юстиции по Владимирской области.

Следовательно, действия Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» в соответствии с санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира от 13 мая 2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 27 января 2011 года, вынесенные в отношении Владимирской областной общественной благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя Владимирской областной общественной

благотворительной организации эвакуированных инвалидов-чернобыльцев «Семья - заложница Чернобыля» Уховой Л.И. - без удовлетворения.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации