Берег, остров или русло?

Ситуация: Часть береговой суши (речной долины) ограничена с трёх сторон сухим руслом протоки, примыкающей к береговой линии р. Ангара. Название участка - остров ХХХ. Мин. природных ресурсов отказывает в выдаче лицензии на добычу ПГС ссылаясь на решение Совета нар. депутатов области от 14.04.89г. п.19 "Прекратить с 1989 г. добычу ПГС из русла р. Ангара на участке от 0 до 70 км.....". Расстояние от границы испрашиваемого участка до береговой линии р. Ангара 200 м.

1. Правомочен ли отказ?

2. Возможно ли отнести описанный участок к руслу, русловому или пойменному речному острову?

Справочно: колебания уровня воды в р.Ангара стабилизируются плотиной ГЭС .