Почему возникло основании в регистрации прав на земельный участок?

Был произведен раздел земельного участка находящегося в муниципальной собственности - простым разделом, т.е. с образованием новых участков.

Органы регистрации приостановили регистрацию прав на земельный участок, ссылаясь на то - что необходимо раздел осуществлять в соответствии с п.6 ст. 11.4 ЗК РФ (в соответствии со ст. 13 122 ФЗ О регистрации), указывая - что это прямая норма закона) - с сохранением исходного земельного участка.

Правомерны ли действия органов регистрации?