понижение должности при реорганизации отдела

Здравствуйте! Я работаю на госслужбе, нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. На недели сказали что будет ликвидация нашего отдела и реорганизация путем присоединения трех отделов. Изменяются штатные единицы. Мне будет предложена ниже должность, хотя позже меня устроились на работу 2 молодых специалиста (их не трогают). У них будет должность выше чем моя. Начальство мотивирует это отзывом. У меня якобы были дисциплинарные нарушения, а новые специалисты хорошо работают. Правомерно ли это? Какие выплаты будут если я не соглашусь на новую должность?